Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области к Ухову В. Г. о взыскании недоимки по страховым взносам,

по апелляционной жалобе Ухова В. Г.,

на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым административные исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области удовлетворены. С Ухова В. Г. в пользу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть в размере <.......>, пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <.......>. С Ухова В. Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <.......>.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области (далее – ГУ УПФ РФ в Ленинском районе) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам. В обоснование заявленных требований указало, что с ДД.ММ.ГГГГ Ухов В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ Ухов В.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП, не уплатив страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ составила <.......>, на которую начислена пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......>. Ухову В.Г. выставлено требование № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность по обязательным платежам и пени по данному требованию должником до настоящего времени не погашена. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика Ухова В.Г. задолженность по недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <.......> на страховую часть в размере <.......>., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <.......>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ухов В.Г. просит решение Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области Чиков А.А. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст.2 ГК РФ, предпринимательской является деятельность, осуществляемая лицом, зарегистрированным в этом качестве, на свой риск и направленная на получение прибыли.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1009-О-О и от 23 октября 2010 года N 1189-О-О).

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, предусмотренная п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, непроизводящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Как следует из п. 1 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения статуса нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.8 ст.16 Федерального Закона № 212-ФЗ).

При этом факт неосуществления деятельности, не получения индивидуальными предпринимателями доходов по каким-либо причинам не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

В силу ст. 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки на денежную сумму, которую плательщик страховых взносов должен выплатить, начисляются пени. Суммы соответствующих пеней уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как установлено судебной коллегией и подтверждено материалами дела с ДД.ММ.ГГГГ Ухов В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности, Уховым В.Г. были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ исходя из доходов без учета расходов.

Согласно представленной налоговым органом информации о лицах, прекративших индивидуальную трудовую деятельность, представивших отчетность о доходах, полученный административным ответчиком доход за ДД.ММ.ГГГГ составил <.......>

В результате осуществления контроля, у плательщика страховых взносов Ухова В.Г. выявлена задолженность, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации – на страховую часть трудовой пенсии в размере <.......>, что подтверждается представленным административным истцом расчётом.

Указанный расчет судом первой инстанции признан обоснованным и арифметически верным, поскольку составлен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и извещения плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов, административному ответчику Ухову В.Г. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Однако данное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, что подтверждается представленным суду реестром платежей.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Административным истцом представлен расчет пени в общей сумме <.......> за несвоевременную уплату страховых взносов, который произведен в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, ответчиком не оспорен, в связи с чем, правомерно принят судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, установив, что Ухов В.Г. являлся зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вместе с тем начисленные страховые взносы не оплатил, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что заявленные административным истцом требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии подлежат удовлетворению, в связи чем, правомерно взыскал с Ухова В.Г. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть в размере <.......>, пени, начисленную на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <.......>.

Оснований для признания вывода суда первой инстанции неправильным судебная коллегия не находит.

Каких-либо доказательств того, что административный ответчик в настоящее время оплатил указанную задолженность, ни в суд первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, суд обоснованно взыскал с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <.......>, от уплаты которой, при обращении в суд с настоящим иском, истец был освобожден.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, должно рассчитываться по аналогии упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», то есть исходя из налоговой базы <.......>, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (то есть индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч. 1.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона увеличенное в 12 раз.

На основании части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ при исчислении страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации применяется тариф 26%.

В соответствии с п.3 ч.8 ст.14 Закона № 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения – в соответствии со статьей 346. 15 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса РФ (ч.1 ст.346.15 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 249 Налогового кодекса РФ, доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.

Исходя из вышеизложенного, относительно применения п.3 ч.8 ст. 18 Закона № 212-ФЗ, следует, что доход плательщика, применяющего УСН с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов», для определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется именно из величины определённых по правилам ст. 346.15 НК РФ доходов.

В налоговой декларации по УСН за ДД.ММ.ГГГГ представленной в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. ИП Уховым В.Г. заявленная сумма полученных доходов за ДД.ММ.ГГГГ. по строке <.......> равна <.......>

Одновременно, налоговая база, указанная по строке <.......> является разницей между доходами и расходами, полученными в отчетном периоде для налогоплательщиков выбравших в качестве объекта «доход минус расход», и рассчитывается с целью исчисления налога по УСН в соответствии с НК РФ.

Налоговая база является разницей между доходами и расходами и не является доходом, полученным за отчётный период.

Таким образом, в целях определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период, уплачиваемого индивидуальными пре6дпринимателями применяющими УСН, величиной дохода индивидуального предпринимателя является сумма фактически полученного им совокупного дохода за этот расчетный период. При этом, расходы предусмотренные статьей 346.15 НК РФ не учитываются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Ухова В. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна

судья Волгоградского областного суда С.С.Сергеев

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>