Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Волжского районного суда города Саратова от 03 апреля 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., объяснения ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014-2015 годы в сумме 1750 рублей 46 копеек, пени в размере 105 рублей 44 копеек. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является плательщиком транспортного налога в связи с регистрацией на его имя транспортных средств. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога на основании налоговых уведомлений ФИО1 не исполнена, налоговым органом исчислены пени, налогоплательщику направлены требования об уплате недоимки по транспортному налогу, пени. В связи с неуплатой недоимки задолженность по налогам, пени взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района города Саратова от 17 августа 2018 года, который отменен определением мирового судьи от 20 сентября 2018 года и подано в суд данное административное исковое заявление.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 03 апреля 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области удовлетворены; с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 1750 рублей, пени - 105 рублей 44 копейки, а также государственная пошлина в федеральный бюджет - 400 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Автор апелляционной жалобы ссылается на пропуск налоговым органом срока исковой давности по требованиям о взыскании транспортного налога за 2014 год, соответствующих сумм пени, нарушение срока направления требования об уплате налога, пени. Считает, что судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание представленный административным ответчиком чек-ордер, сделан вывод об уплате по нему налога за 2012 год. Указывает, что транспортный налог за 2012 год подлежал исчислению за 8 полных месяцев, в связи с чем налоговое уведомление за 2012 год содержит противоречивые сведения, налог по указанному чеку-ордеру уплачен за 2015 год. Полагает, что текст требования об уплате налога, направленного налогоплательщику, не соответствует представленному в суд требованию, ссылается на нарушение судом прав административного ответчика, поскольку им не получены все документы, приложенные к административному исковому заявлению.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, ссылаясь на его законность.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Глава 28 НК РФ определяет порядок взыскания транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее - Закон № 109-ЗСО).

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 363 НК РФ в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ).

В редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 334-ФЗ указанной выше статьи срок уплаты транспортного налога физическими лицами был установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Как следует из материалов административного дела, на имя ФИО1 в 2013-2014 годах были зарегистрированы транспортные средства: моторная лодка «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, без указания мощности двигателя; автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, мощностью двигателя 128 лошадиных сил, а также в 2015 году указанный автомобиль и в период с 16 апреля 2012 года по 24 сентября 2015 года - транспортное средство без указания марки, государственный регистрационный номер №.

В 2015 году налоговым органом исчислен транспортный налог за 2013-2014 годы, 27 августа 2015 года ФИО1 направлено налоговое уведомление от 17 августа 2015 года об уплате в срок не позднее 03 октября 2016 года (01 октября 2016 года - суббота) транспортного налога за моторную лодку по ставке 1000 рублей в общей сумме 2000 рублей.

12 июля 2017 года ФИО1 направлено требование № 26515 об уплате в срок до 05 сентября 2017 года недоимки по транспортному налогу за 2013-2014 годы в сумме 2000 рублей, пени - 182 рублей 20 копеек.

Налоговым уведомлением от 01 сентября 2017 года, направленным в адрес ФИО1 22 сентября 2017 года, предложено уплатить в срок не позднее 01 декабря 2017 года транспортный налог за 2015 год за транспортное средство без указания марки в сумме 750 рублей, исчисленный исходя из владения таким транспортным средством за 9 месяцев в году.

15 февраля 2018 года, то есть в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, ФИО1 направлено требование № 9549 об уплате в срок до 10 апреля 2018 года недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1000 рублей, пени - 38 рублей 45 копеек.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит взыскать пени, исчисленные на транспортный налог за 2014 год, за период с 04 октября 2016 года по 10 июля 2017 года, в сумме 91 рубля 10 копеек; пени, исчисленные на транспортный налог за 2015 год, за период с о 02 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года, в сумме 14 рублей 34 копеек.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Спорные суммы задолженности взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района города Саратова от 17 августа 2018 года, который отменен определением мирового судьи от 20 сентября 2018 года в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ, в связи с чем 28 февраля 2019 года налоговым органом подано настоящее административное исковое заявление.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области соблюдены сроки и порядок взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы и пени, в том числе срок направления требования № 9549 об уплате задолженности, сроки подачи заявления о вынесении судебного приказа и административного искового заявления. При этом, исходя из вышеуказанных положений статьи 48 НК РФ, срок направления требования № 26515 в данном случае не влияет на исчисление срока для обращения налогового органа в суд.

Ссылка в апелляционной жалобе об уплате транспортного налога ФИО1 за спорный период времени несостоятельна, поскольку из содержания представленного чека-ордера от 24 октября 2015 года усматривается, что оплата осуществлена в сумме 750 рублей по документу с индексом, соответствующим направленным ФИО1 налоговому уведомлению от 09 сентября 2015 года об уплате транспортного налога за 2012 год и извещению-квитанции, что согласуется с Правилами, утвержденными приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года № 107н.

При этом налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год направлено ФИО1 22 сентября 2017 года, в связи с чем, исходя из содержания чека-ордера, не имеется оснований полагать, что сумма в размере 750 рублей уплачена ФИО1 в счет будущих платежей.

При таких обстоятельствах доказательств уплаты задолженности во исполнение налоговых уведомлений и требований административным ответчиком не представлено, в связи с чем вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления является правильным.

Расчет спорной задолженности по налогу и пени проверен, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об исчислении налоговым органом в соответствии с действующим законодательством задолженности по налоговым платежам.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Утверждение автора жалобы о получении им налоговых требований с иным содержанием текста доказательствами в порядке статьи 226 КАС РФ не подтверждено.

Ссылка в апелляционной жалобе на ненаправление административному ответчику всех документов, приложенных к административному исковому заявлению, не свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2, части 4 статьи 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда, поскольку ФИО1 принимал участие в судебном заседании по делу и не был лишен возможности ознакомиться с материалами административного дела, однако такое право не реализовал.

Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела налоговых уведомлений и требований об уплате задолженности не имеется, их направление налогоплательщику в ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали, при этом исполнение налоговым органом своей обязанности подтверждается также сведениями об отслеживании почтовой корреспонденции, размещенными на официальном сайте Почты России.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: