Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» Коваленко А.В. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 21 июня 2017 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Мещерякова Сергея Николаевича к Калининградской областной таможне о признании действий по невыдаче дубликата паспорта транспортного средства незаконными, обязании выдать дубликат паспорта транспортного средства.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» Гутникова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Калининградской областной таможни Гусарова Т.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мещеряков С.Н. обратился в суд с названным выше иском, указав, что в марте 2015 года в г. Москве он приобрел автомобиль марки «Хендай», VIN №, который без постановки на учет в органах ГИБДД Российской Федерации вывезен в Республику Казахстан, где поставлен на регистрационный учет в ГАИ Карагандинской области 18 марта 2015 года. При этом законодательство Республики Казахстан предусматривает изъятие подлинника паспорта транспортного средства и выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства.

26 августа 2016 года транспортное средство было снято с регистрационного учета в ГАИ Карагандинской области Республики Казахстан в связи с переездом в Калининградскую область по программе добровольного переселения соотечественников.

При снятии с учета транспортного средства подлинник паспорта транспортного средства ГАИ Республики Казахстан на руки не выдает.

08 сентября 2016 года автомобиль паромом доставлен в г. Калининград из г. Санкт-Петербурга, и в этот же день он подал начальнику Калининградского акцизного таможенного поста М. заявление о выдаче дубликата паспорта транспортного средства на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль, ввезенный в Российскую Федерацию из Республики Казахстан.

В ответе от 27 октября 2016 года в выдаче ПТС ему было отказано со ссылкой на то, что ПТС № уже выдавался 07 февраля 2015 года заводом-изготовителем и выдача второго ПТС Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств не предусмотрена.

На его обращение от 01 марта 2017 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской ему был дан ответ за № от 30 марта 2017 года, согласно которому у МРЭО ГИБДД УМВД России отсутствуют законные основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства на указанный автомобиль.

28 марта 2017 года он обратился в ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» и 03 апреля 2017 года получил ответ о том, что у них нет оснований для выпуска дубликата ПТС для автомобиля.

Сославшись на то, что оригинал ПТС он получить не имеет возможности, а для постановки автомобиля на регистрационный учет в органах ГИБДД МВД необходимо предоставить паспорт транспортного средства, Мещеряков С.Н. просил установить факт наличия/отсутствия полномочий ответчика для решения вопроса по выдаче ПТС на принадлежащее ему транспортное средство «Хендай Солярис», VIN №, признать действия ответчика по невыдаче ПТС на принадлежащее ему транспортное средство незаконными, обязать ответчика устранить указанное нарушение и выдать ПТС на принадлежащее ему транспортное средство «Хендай Солярис», VIN №.

Впоследствии административные исковые требования Мещеряковым С.Н. были изменены, административный истец просил суд признать незаконным отказ Калининградской областной таможни выдать дубликат паспорта транспортного средства и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» Коваленко А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, в её обоснование выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что дубликат ПТС на принадлежащий административному истцу автомобиль должен быть выдан ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус», указывает, что ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» к участию в деле не привлекалось; считает, что дубликат паспорта транспортного средства в рассматриваемом случае должен быть выдан Калининградской областной таможней, поскольку в соответствии с письмом ФТС от 20.11.2015 г. № 04-36/57384 «О выдаче таможенными органами паспортов транспортных средств» выдача таможенными органами Российской Федерации паспортов транспортных средств должна осуществляться на ввозимые в Российскую Федерацию транспортные средства, являющиеся иностранными товарами, а также на транспортные средства, являющиеся товарами Таможенного союза (Европейского экономического союза), которые ранее не были зарегистрированы на территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 № 477 введены паспорта транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, прицепов к ним, а также шасси транспортных средств в случае поставки шасси их потребителям.

Этим же нормативным правовым актом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

В силу п. 2 названного Постановления Правительства РФ паспорта транспортных средств выдаются:

организациями-изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

таможенными органами Российской Федерации - на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 г., при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете, в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем, выпущенные организациями-изготовителями или ввезенные до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов транспортных средств и шасси транспортных средств выдаются:

организациями-изготовителями - на шасси и незарегистрированные транспортные средства, выпущенные ими после 1 июля 1993 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

таможенными органами Российской Федерации - на шасси и незарегистрированные транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - во всех остальных случаях.

Положение о паспорте транспортного средства (шасси транспортного средства) разрабатывается и утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральной таможенной службой и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.

Пунктом 10 указанного Положения предусмотрено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси:

организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года;

таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года;

подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях.

Согласно п. 57 Положения паспорта выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.

Судом первой инстанции установлено, что Мещерякову С.Н. на праве собственности принадлежит автомобиль марки «Хендай Солярис», VIN №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС № от 18 марта 2015 года, выданным в Республике Казахстан.

Из копии паспорта транспортного средства №, выданного ООО «ХММР» 07 февраля 2015 года, видно, что автомобиль «Хендай Солярис», VIN №, 2015 года выпуска, серебристого цвета, произведен в России ООО «ХХМР», при этом в качестве собственников указаны ООО «ХХМР», ООО «Хендэ Мотор СНГ», ООО «Восток-Авто».

Из копии паспорта транспортного средства № также усматривается, что на учет в органах ГИБДД Российской Федерации указанный выше автомобиль не ставился, что также следует из содержания административного искового заявления и приложенного к нему ответа МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 30 марта 2017 года.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 30 марта 2017 года Мещерякову С.Н. у МРЭО отсутствуют законные основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства «Хендай Солярис», VIN №. При этом указано, что подразделениями Госавтоинспекции дубликаты ПТС выдаются на ввозимые с территории ЕАЭС транспортные средства, ранее выпущенные в обращении на территории Российской Федерации и состоявшие на регистрационном учете в подразделениях Госавтоинспекции РФ до их вывоза за пределы РФ.

В ответах Калининградской областной таможни от 08 декабря 2016 года и от 20 января 2017 года Мещерякову С.Н. указано, что у Калининградской областной таможни отсутствуют основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства на данный автомобиль, так как изготовителем автомобиля является ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» и на данное транспортное средство организацией-изготовителем выдан паспорт транспортного средства № от 07 февраля 2015 года.

В уведомлении № от 03 апреля 2017 года Мещерякову С.Н. ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» указало, что у ООО «ХММР» нет оснований для выпуска дубликата ПТС для автомобиля «Хендай Солярис», VIN №, поскольку основанием для выпуска дубликата заводом-изготовителем является кража или утеря паспорта, подтвержденная органами МВД РФ.

Отказывая в удовлетворении административного иска Мещерякова С.Н. к Калининградской областной таможне, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормативными правовыми актами, правильно исходил из установленных по делу юридически значимых обстоятельств, согласно которым произведенный в 2015 году и приобретенный в России автомобиль марки «Хендай Солярис», VIN №, вывезенный без регистрационного учета в органах ГИБДД Российской Федерации в Республику Казахстан и поставленный там на регистрационный учет на основании выданного российским заводом-изготовителем паспорта транспортного средства, а затем 26.08.2016 года снятый с такого учета в связи с переездом и ввозом его обратно в РФ, не является иностранным товаром и не ввозился в РФ как товар Таможенного союза, паспорт транспортного средства на него таможенными органами РФ не выдавался, в связи с чем у Калининградской областной таможни не имелось правовых оснований для выдачи Мещерякову С.Н. дубликата ПТС.

С таким решением суда первой инстанции судебная коллегия согласна, считает его соответствующим закону, оснований к его отмене не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда содержится вывод об обязанности выдать дубликат паспорта транспортного средства на указанный выше автомобиль ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус», которое к участию в деле не привлекалось, и считает, что данный вывод подлежит исключению из мотивировочной части решения суда, которым разрешены заявленные административным истцом требования к Калининградской областной таможне.

В остальной части решение суда является законным, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Московского районного суда г. Калининграда от 21 июня 2017 г. изменить, исключив из мотивировочной части решения указание на обязанность ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» выдать дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль марки «Хендай Солярис», VIN №.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: