Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 февраля 2021 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности осуществить государственный и кадастровый учет и регистрацию права собственности на нежилые помещения, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

заслушав доклад судьи Тереховой Л.Н.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее также - Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным решения от 31 июля 2020 года <данные изъяты> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; признании незаконным решения от 31.07.2020г. <данные изъяты> об отказе в государственной регистрации права; признании незаконным решения от 31 июля 2020 года <данные изъяты> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; признании незаконным решения от 31 июля 2020 года <данные изъяты> об отказе в государственной регистрации права; признании незаконным решения от 31 июля 2020 года <данные изъяты> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; признании незаконным решения от 31 июля 2020 года <данные изъяты> об отказе в государственной регистрации права; возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 2700 рублей.

Решением Раменского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, Управлением Росреестра по Московской области подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец, представитель административного истца, доводы жалобы поддержали, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда, в силу ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.

Как следует из материалов дела 9 февраля 2015 года между ООО «Синара» и ФИО1 заключены три договора участия в долевом строительстве жилого дома. Согласно пунктам 2.1. договоров участия в долевом строительстве жилого дома ООО «Синара», обязался возмездно, в соответствии с положениями договора, с привлечением третьих лиц, в предусмотренный договором срок, построить (создать) многоквартирный многоэтажный четырех секционный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <данные изъяты> после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать ФИО1 следующие объекты долевого строительства: нежилое помещение общей площадью 129,4 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; нежилое помещение общей площадью 141,2 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; нежилое помещение общей площадью 197,1 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

13 августа 2018 года Министерством строительства Московской области было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU<данные изъяты>, а постановлением Администрации Раменского муниципального р-на МО от 29 августа 2018 года <данные изъяты> многоквартирному дому был присвоен почтовый адрес: <данные изъяты>., г. <данные изъяты>.

Объекты долевого строительства по ДДУ №1-Н/Р-3, №2-Н/Р3 и №4-Н/Р-3 от 9 февраля 2015 года были переданы ФИО1 по акту односторонней передачи 25 июня 2019 года.

11 ноября 2019 года административный истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, представив к заявлению договор участия в долевом строительстве от 09.02.2015г. <данные изъяты>-Н/Р-3, акт односторонней передачи объекта от 25.06.2019г. и квитанцию об оплате госпошлины; <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, представив к заявлению договор участия в долевом строительстве от 09.02.2015г. <данные изъяты>-Н/Р-3, акт односторонней передачи объекта от 25.06.2019г. и квитанцию об оплате госпошлины; <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, представив к заявлению договор участия в долевом строительстве от 09.02.2015г. <данные изъяты>-Н/Р-3, акт односторонней передачи объекта от 25.06.2019г. и квитанцию об оплате госпошлины.

19 ноября 2019 года Управление Росреестра по Московской области было вынесено уведомление <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а именно «в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровом номере, а следовательно, о кадастровом учете многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного в нем».

20 января 2020 года решением Раменского городского суда Московской области от 21 февраля 2020 года по делу №2-365/2020 за ФИО1 признано право собственности на: нежилое помещение общей площадью 129,6 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; нежилое помещение общей площадью 140,7 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; нежилое помещение общей площадью 206,6 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> нежилое помещение общей площадью 201,8 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу 26 февраля 2020 года.

31 января 2020 года представителем ФИО1- ФИО2 поданы заявление <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество; заявление <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и заявление <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

4 февраля 2020 года Управление Росреестра по Московской области было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании заявления представителя ФИО1 – ФИО2

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11 февраля 2020 года по делу А40-204152/19-184-227 ООО «Синара» признано банкротом, в отношении него введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО3

29 февраля 2020 года ФИО1 поданы заявление <данные изъяты> о представлении дополнительных документов, заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и заявление о возобновлении государственной регистрации прав, ранее приостановленных в заявительном порядке <данные изъяты>, приложив к данному заявлению решение суда от 20.01.2020 г. и технический план помещение с оптическим компакт-диском; заявление <данные изъяты> о представлении дополнительных документов, заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и заявление о возобновлении государственной регистрации прав, ранее приостановленных в заявительном порядке <данные изъяты>, приложив к данному заявлению решение суда от 20.01.2020 г. и технический план помещение с оптическим компакт-диском; заявление <данные изъяты> о представлении дополнительных документов, заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и заявление о возобновлении государственной регистрации прав, ранее приостановленных в заявительном порядке <данные изъяты>, приложив к данному заявлению решение суда от 20.01.2020 г. и технический план помещение с оптическим компакт-диском.

12 марта 2020 года Управление Росреестра по Московской области были вынесены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

27 марта 2020 года административным истцом поданы заявления о представлении дополнительных документов <данные изъяты> и <данные изъяты>, приложив технический план здания, оптический компакт-диск и уведомление от 12.03.2020 года.

10 апреля 2020 года Управление Росреестра по Московской области были вынесены уведомления об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

31 июля 2020 года административным ответчиком вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, ввиду не устранения недостатков, указанных в уведомлении.

ФИО1 представлены в Управление Росреестра по Московской области технический план помещения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадь помещения составляет 140,7 кв.м., технический паспорт помещения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общая площадь помещения составляет 129,6 кв.м., в т.ч. основная площадь- 120,7 кв.м., технический паспорт помещения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общая площадь помещения составляет 201,8 кв.м., в т.ч. основная площадь- 193,8 кв.м.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Удовлетворяя административные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом был предоставлен полный комплект документов для регистрации объекта недвижимости и постановки его на кадастровый учет; право собственности административного истца на нежилые помещения установлено вступившим в законную силу решением суда, являющегося обязательным для исполнения; административный истец не относится к числу лиц, которые уполномочены обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что административным истцом при подаче заявления для осуществления регистрационных действий не представлены сведения о кадастровом номере здания, в котором расположены нежилые помещения, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о регистрации обязанность по представлению заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возложена на орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; указанные уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Таким образом, представленная заявителем для осуществления регистрационных действий документация, содержит данные об общей (фактической) площади нежилых помещений, что соответствует нормативным правовым актам.

Отсутствие в техническом плане помещения, кадастрового номера здания, в котором расположены нежилые помещения, само по себе не может являться препятствием для осуществления административным ответчиком постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении принадлежащего заявителю объектов недвижимого имущества.

Кроме того, административный истец не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов,

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи