Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новиковой Ирины Валентиновны к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Азимли Севиндж Шахвалад-Кызы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным постановления

по апелляционной жалобе административного истца Новиковой Ирины Валентиновны

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 февраля 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Новиковой Ирины Валентиновны к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Азимли Севиндж Шахвалад-Кызы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным постановления от 19.11.2018 об отказе в удовлетворении заявления Новиковой Ирины Валентиновны об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия, возложении обязанности возвратить денежные средства в виде детских пособий, удержанных с лицевых счетов в Банке ВТБ (ПАО).

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Новикова И.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Азимли С.Ш. об оспаривании постановления. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя Азимли С.Ш. от 19.11.2018 отказано в удовлетворении заявления Новиковой И.В. об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия. Данное постановление считает незаконным по следующим основаниям.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя мотивировано тем, что Новиковой И.В. не представлены документы, подтверждающие получение ею детских пособий. Однако данные утверждения являются необоснованными, поскольку как при подаче заявления об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия, так и ранее, истцом предоставлялись судебному приставу-исполнителю все необходимые документы о наличии у нее несовершеннолетних детей и получении на их содержание денежных средств.

В настоящее время судебные приставы-исполнители Центрального РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области продолжают выносить постановления о списании денежных средств в виде детских пособий с банковского счета, открытого на имя истца и тем самым продолжают нарушать права и законные интересы несовершеннолетних детей истца.

С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Азимли С.Ш.К. от 19.11.2018 и обязать судебного пристава-исполнителя Азимли С.Ш.К. возвратить Новиковой И.В. денежные средства в виде детских пособий, удержанные с ее лицевых счетов в Банке ВТБ (ПАО).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Новикова И.В. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта, принятии нового решения об удовлетворении административного иска. В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы аналогичные содержанию административного иска.

Выслушав представителя УФССП России по Волгоградской области Казарову О.А. возражавшую против удовлетворения требований изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Вместе с тем, в силу п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на такие виды доходов, как пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 09 ноября 2012 года Центральным районным судом выдан исполнительный лист серии № <...> в соответствии, с которым с Новиковой И.В. в пользу ОАО «Росбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 375942 рублей 71 копейка.

28 февраля 2017 года должником подано заявление с просьбой о снятии ареста наложенного на её счет № <...> в банке ВТБ 24 (ПАО).

12.01.2018 года и 19.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Новиковой И.В., находящиеся на счете № <...> филиал №2351 ВТБ 24 (ПАО).

Постановлением от 3 сентября 2018 года исполнительные производства в отношении Новиковой И.В. объединены в сводное исполнительное производство № <...>

05 сентября 2018 года административный истец обратилась к руководителю УФССП России по Волгоградской области с жалобой на постановления судебных приставов-исполнителей Центрального РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области в части обращения взыскания на детские пособия. К данной жалобе приложила: копию справки № <...> от 23.12.2016 года, копия информации об арестах счета от 23.12.2016 года, копия справки № <...> от 09.08.2018 года, копия информации о счете Банк ВТБ от 09.08.2018, копия постановления Валитовой В.Р. от 13.12.2016 года.

Постановлением заместителя руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава Волгоградской области Бережного С.Г. от 02.10.2018 года в удовлетворении жалобы Новиковой И.В. отказано, в части ходатайства об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства жалоба направлена начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда для принятия решения в соответствии с требованиями главы 18 Закона в части обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Садовской В.В. и в части рассмотрения ходатайства об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлении копии постановления в адрес заявителя.

31 октября 2018 года Новикова И.В. обратилась в Центральный РО СП города Волгограда с заявлением об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия. К указанному заявлению приложила копию постановления Бережного С.Г. от 02.10.2018 года.

19 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Азимли С.Ш. в удовлетворении ходатайства заявителя об отмене постановления об обращение взыскания на детские пособия отказано, в связи с не предоставлением соответствующих документов о получение социальных пособий.

Признавая законным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, суд исходил из того, что Новиковой И.В. судебному приставу-исполнителю не представлены документы подтверждающие перечисление на банковский счет детских пособий, а поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для удовлетворения ее ходатайства об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на банковском счете.

Между тем такой вывод не основан на нормах права, поскольку законодательство об исполнительном производстве не содержит норм, обязывающих сторону исполнительного производства представлять доказательства в подтверждение обоснованности заявленного ходатайства.

Напротив, обязанность по проверке достоверности той или иной информации, предоставляемой сторонами исполнительного производства, лежит на судебном приставе-исполнителе.

Так, в соответствии с ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, судебный пристав-исполнитель запрашивает у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, в совокупности с положениями статьи 101 Закона «Об исполнительном производстве» обязанность по выяснению назначения поступающих на расчетный счет в банке денежных средств должника лежит на судебном приставе-исполнителе, однако, от проведения проверки указанных в ходатайстве Новиковой И.В. сведений, судебный пристав-исполнитель необоснованно уклонился.

В связи с указанным, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отменить принятое судебное решение части отказа в удовлетворении требований Новиковой И.В. об оспаривании постановления от 19.11.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия. В указанной части принять новое решение, которым удовлетворить административный иск Новиковой И.В. в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Азимли С.Ш. от 19 ноября 2018 года. В качестве способа восстановления нарушенного права возложить на судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области обязанность повторно рассмотреть ходатайство Новиковой И.В.

Требования административного истца Новиковой И.В. о возложении обязанности возвратить денежные средства в виде детских пособий, удержанных с лицевых счетов в Банке ВТБ (ПАО) удовлетворению не подлежат, как заявленые преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем по существу не рассмотрено ходатайство об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 05 февраля 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Новиковой Ирины Валентиновны к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Азимли Севиндж Шахвалад-Кызы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании постановления от 19.11.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия.

В указанной части принять новое решение.

Признать незаконным постановление от 19.11.2018 года судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Азимли Севиндж Шахвалад-Кызы об отказе в удовлетворении ходатайства Новиковой Ирины Валентиновны об отмене постановления об обращении взыскания на детские пособия.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области обязанность повторно рассмотреть ходатайство Новиковой Ирины Валентиновны.

В остальной части решение Центрального районного суда города Волгограда от 05 февраля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи:

<.......>