Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р. (единолично) рассмотрев 4 декабря 2019 года материалы дела по частной жалобе В.О.Ф. на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 30 октября 2019 года, которым административное исковое заявление В.О.Ф. о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей, признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, признании незаконным приостановления государственной регистрации права, оставлено без движения,

У С Т А Н О В И Л:

В.О.Ф. обратилась в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей, признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, признании незаконным приостановления государственной регистрации права.

Судья постановил указанное выше определение.

Не согласившись с определением судьи, В.О.Ф. подала на него частную жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики. В частной жалобе просит отменить определение судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для оставления административного иска без движения.

Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам,

Оставляя без движения административное исковое заявление В.О.Ф., судья исходил из того, что исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в административном иске не указаны: полное наименование административных ответчиков - органов, организаций; изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; по пункту 1 просительной части иска фактически изложены доводы, свидетельствующие о наличии спора о праве на спорное имущество в части снятия арестов и запретов на совершение регистрационных действий, которые подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства; по пункту 2 просительной части иска не ясно, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), когда было совершено бездействие, чем (какими доказательствами) оно подтверждается); известные сведения об исполнительных документах, в связи с исполнением которых оспариваются постановления судебных приставов - исполнителе и о соответствующих исполнительных производствах; конкретные фактические обстоятельства в обоснование соединения требований к нескольким административным ответчикам (судебным приставам- исполнителям) в одном административном иске и предъявления его в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики; не приведены фактические обстоятельства в обоснование соединения разнородных требований к различным административным ответчикам (УФССП России по УР и Управлению Росреестра по УР); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решения, действия (бездействие) административных ответчиков.

Кроме того, по мнению суда первой инстанции к административному иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, в том числе: копии документов, свидетельствующие о допущенном административными ответчиками бездействии (заявления, ходатайства, которые были оставлены без удовлетворения либо без рассмотрения, иные документы); копии материалов исполнительного производства, подтверждающие обстоятельства по иску; копии оспариваемых постановлений судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Из административного искового заявления В.О.Ф. усматривается, что требования, предусмотренные ст.125,126 КАС РФ заявителем выполнены, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, приложены.

В силу положений п. п. 5, 6 ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их, в том числе по своей инициативе.

Содержание названных норм закона указывает на то, что основанием для принятия административного искового заявления к производству суда является заявление, поданное с соблюдением требований, установленных ст. 125 КАС РФ, в том числе с указанием в нем сведений о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а суд в целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств.

Предъявление требований к нескольким ответчикам не является основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для оставления без движения административного искового заявления В.О.Ф.

В связи с изложенным, прихожу к выводу, что указанное заявление соответствует требованиям, установленным ст.ст. 125, 126 КАС РФ, на основании чего определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 30 октября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 30 октября 2019 года отменить, административное исковое заявление В.О.Ф. о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей, признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, признании незаконным приостановления государственной регистрации права направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики на стадию принятия.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р.