Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению старшего помощника Марийского транспортного прокурора на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 января 2019 года, которым постановлено:

Марийскому транспортному прокурору в удовлетворении иска к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице https://a-nikonov.livejournal.com/2911078.html,
IP адрес: 81.19.74.3, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Марийский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://a-nikonov.livejournal.com/2911078.html, IP адрес: 81.19.74.3, о способах незаконного перевоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, в том числе средств, добытых в нарушение федерального законодательства и которые в последующем могут быть легализованы на территории иных государств, запрещенной к распространению на территории Российской информацией.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на сайте с вышеуказанным адресом размещена информация о способах незаконного перевоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, в том числе средств, добытых в нарушение федерального законодательства и которые в последующем могут быть легализованы на территории иных государств. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 194, 200.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 15.25, 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор указал, что названная информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает возможность подросткам совершать противоправные деяния по вывозу денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение, как незаконный вывоз денежных средств и тем самым обосновывает и оправдывает допустимость применения насилия и (или) жестокости по отношению к людям.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении представитель Марийского транспортного прокурора просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что информация на данном сайте нарушает нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в силу этого представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Размещенная на указанном сайте информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

Выслушав объяснения представителя Марийского транспортного прокурора Егошина М.С., поддержавшего апелляционное представление, изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 этого же федерального закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

По смыслу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года
№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей как причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, относится следующая информация:

- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом,

- оправдывающая противоправное поведение.

Как следует из представленного в материалах дела акта осмотра интернет ресурса от <дата>, на сайте в сети «Интернет» на странице https://a-nikonov.livejournal.com/2911078.html в свободном доступе размещена информация о способах незаконного перевода денежных средств через таможенную границу Российской Федерации.

В соответствии с административным исковым заявлением указанная информация содержится в следующих цитатах:

«<...>

<...>

<...>»

Отказывая в удовлетворении заявленных Марийским транспортным прокурором требований, суд первой инстанции, дав оценку тексту публикации на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства, принимая во внимание доводы, положенные в основание административного иска, пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что указанная публикация является информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также относится к информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на нормы права изложены в оспариваемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Апелляционное представление повторяет правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, и не содержит доводов, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для отмены постановленного решения в апелляционном порядке.

Ссылка в апелляционном представлении на положения статей 194, 200.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 15.25, 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что размещенная в сети «Интернет» информация о способах перемещения наличных денежных средств через таможенную границу Российской Федерации является запрещенной, поскольку приведенными нормами запрещено непосредственно совершение деяний, за которые предусмотрена соответствующая правовая ответственность.

Процессуальных нарушений, которые привели к принятию неправильного решения, по делу не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционное представление - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника Марийского транспортного прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Петрова

Судьи

В.В. Братухин

Э.И. Салихова