Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16.09.2016 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО4 к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Первомайскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным и отмене постановления от 29.08.2016 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Первомайскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области от 28.04.2016 о расчете задолженности по алиментам, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Опалева О.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Первомайскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО5 (далее - ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области), Управлению федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП России по Кировской области) о признании незаконным и отмене постановления от 29.08.2016 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от 28.04.2016 о расчете задолженности по алиментам. В обоснование требований указала, что 17.06.2014 в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство № №, предметом которого является взыскание алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей <данные изъяты> минимальным размерам оплаты труда ежемесячно с пропорциональным увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда. Постановлением от 28.04.2016 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 30.05.2011 по 11.05.2015. 29.08.2016 старшим судебным приставом ОСП по Первомайскому району УФССП России по Кировской области ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.04.2016. Полагает, что указанное постановление не основано на законе, нарушает права и законные интересы ее несовершеннолетней дочери, в нем не указано, исходя из каких правовых норм, размер алиментов должен рассчитываться из одного МРОТ равного базовой сумме 100 рублей.

На основании изложенного, просила о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от 29.08.2016 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от 28.04.2016 о расчете задолженности по алиментам.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ФИО4 ставит вопрос об отмене решения судьи и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований административного истца. В обоснование доводов жалобы указывает, что расчет задолженности по алиментам по базовой ставке 100 рублей резко ухудшает положение ее несовершеннолетней дочери по сравнению с расчетом суммы алиментов в зависимости от величины минимального размера оплаты труда, указанного в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Судебным приставом и судьей не были учтены норма статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года. Считает необоснованной ссылку на решение мирового судьи судебного участка № 72 Кировской области от 17.05.2006, где произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.04.2003 по 11.01.2005 из расчета один МРОТ, равного базовой сумме 100 рублей, поскольку его действие не распространяется на оспариваемый временной период.

ФИО4 в судебном заседании требования апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО7 полагала решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФИО6 по доверенности ФИО8 считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Дополнительно суду пояснил, что 27.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет <данные изъяты> рублей, данное постановление по настоящее время не оспорено.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не уведомили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

До 30.11.2011 в силу положений статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производилась пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В настоящее время статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ) предусмотрена индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.03.2002ФИО6 (должник) и ФИО4 (получатель) заключено соглашение об уплате алиментов, в соответствии с пунктом 2 которого должник принял на себя обязательство, уплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери в пользу получателя в твердой денежной сумме, соответствующей <данные изъяты>, уплачиваемой ежемесячно. Соглашением предусмотрена индексация алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (статья 117 Семейного кодекса Российской Федерации).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 57 Кировской области от 23.12.2004 изменено соглашение об уплате алиментов от 27.03.2002, заключенное между ФИО6 и ФИО4, размер алиментов, взыскиваемых с ФИО6 в твердой денежной сумме, установлен в размере <данные изъяты> минимальных размеров оплаты труда ежемесячно с пропорциональным увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда.

Решением мирового судьи судебного участка № 72 Кировской области от 17.05.2006 с ФИО6 в пользу ФИО4 взыскана задолженность по выплате алиментов за период с 01.04.2003 до 11.01.2005 по соглашению сторон об уплате алиментов в сумме <данные изъяты> руб. Расчет задолженности произведен из расчета один МРОТ, равного базовой сумме 100 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 16.04.2014 ФИО4 выдан дубликат исполнительного документа № 57/2-1015 (2004) о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, соответствующей <данные изъяты> минимальным размерам оплаты труда ежемесячно с пропорциональным увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО10 от 17.06.2014 возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО6

Решением мирового судьи судебного участка № 58 Ленинского судебного района г. Кирова от 10.04.2015 соглашение от 27.03.2002, заключенное между ФИО6 и ФИО4 изменено в части установленного этим соглашением размера алиментов, пункт 2 соглашения изложен в следующей редакции: «Должник» обязуется уплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери в пользу «Получателя» в твердой денежной сумме, соответствующей одному прожиточному минимуму по Кировской области на детей (<данные изъяты> коп. на сегодняшний день с последующей индексацией согласно изменению размера прожиточного минимума по Кировской области на детей), уплачиваемых ежемесячно».

28.04.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно, которому задолженность по алиментам по состоянию на 11.05.2015 составляет <данные изъяты> руб.

29.08.2016 старшим судебным приставом ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.04.2016.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что исчисление платежей по алиментам, определенных решением суда в размере <данные изъяты> минимальных размеров оплаты труда, должно производиться исходя из базовой суммы равной 100 рублям.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

Из постановления старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от 29.08.2016 следует, что размер взыскиваемых с ФИО6 алиментов должен производиться из расчета один МРОТ равен базовой сумме 100 рублей.

Статьей 4 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Принимая во внимание, что в соглашении об уплате алиментов, заключенном ФИО6 и ФИО4 27.03.2002, заочном решении мирового судьи судебного участка № 57 Кировской области об изменении соглашения об уплате алиментов от 27.03.2002, не определена конкретная сумма алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме и не указан размер минимального размера оплаты труда, из которого подлежат исчислению алименты, исчисление алиментов исходя из базовой суммы, равной 100 рублей, является верным.

Вопреки доводам жалобы такой расчет алиментов с учетом индексации соответствует требованиям действующего законодательства, в частности положениям статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о необходимости исчисления размера задолженности по алиментам, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно статьям 2, 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, является законным и обоснованным, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Выводы суда основаны на материалах дела и оценке доказательств с учетом правил статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: