Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по частной жалобе представителя военного комиссариата городов Междуреченск и Мыски, <адрес>, призывной комиссии Междуреченского городского округа, военного комиссариата Кемеровской области Захаровой М.В. на определение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01 марта 2019 года по обращению военного комиссара городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области о продлении срока рассмотрения дополнения к апелляционной жалобе, апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу по делу по административному иску Янгалова Александра Павловича о признании незаконным решения призывной комиссии от 05 октября 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛА:

Янгалов А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии от 05 октября 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и о призыве на военную службу.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 ноября 2018 года требования Янгалова А.П. удовлетворены.

На решение суда 10 декабря 2018 года старшим помощником военного комиссара (по правовой работе) городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области Захаровой М.В., действующей на основании доверенности от 30.01.2018, принесена апелляционная жалоба.

Определением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2018 года апелляционная жалоба была оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков жалобы по 27 декабря 2018 года.

21 декабря 2018 года во исполнение определения судьи от 12 декабря 2018 года в суд поступила апелляционная жалоба представителя административного ответчика Захаровой М.В.

Определением судьи от 28 декабря 2018 года апелляционная жалоба была возвращена представителю административного ответчика, так как в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении от 12 декабря 2018 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, не были выполнены.

17 января 2019 года в Междуреченский городской суд поступило дополнение к апелляционной жалобе, подписанное представителем административного ответчика Захаровой М.В., которое определением судьи Междуреченского городского суда от 21 января 2019 года возвращено представителю административного ответчика ввиду того, что апелляционная жалоба уже была возвращена.

25 февраля 2019 года в Междуреченский городской суд поступило обращение военного комиссара городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области Апанаева А. о продлении срока рассмотрения дополнения к апелляционной жалобе и апелляционной жалобы, а также возражений на апелляционную жалобу в отношении призывника Янгалова А.П. и уведомлении о дате рассмотрения (л.д.147).

Определением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01 марта 2019 года указанное обращение военного комиссара городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области Апанаева А. возвращено без рассмотрения.

В частной жалобе (л.д.210-211) представитель военного комиссариата городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области, призывной комиссии Междуреченского городского округа, военного комиссариата Кемеровской области Захаровой М.В., действующая на основании доверенностей от 30.01.2018, 25.12.2018, 27.12.2018, просит отменить определение судьи от 01 марта 2019 года, указывая на то, что военный комиссариат является органом государственной власти, в связи с чем освобожден от уплаты государственной пошлины.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ст.300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу (ч.1).

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ч.3).

Согласно ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения (п.2 ч.1).

Возвращение апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ч.3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Междуреченского городского суда от 20 ноября 2018 года требования Янгалова А.П. удовлетворены.

На решение суда 10 декабря 2018 года представителем административного ответчика Захаровой М.В. была принесена апелляционная жалоба, которая определением судьи от 12 декабря 2018 года была оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков по 27 декабря 2018 года.

Поскольку в установленный срок недостатки не были устранены, определением судьи от 28 декабря 2018 года апелляционная жалоба была возвращена представителю административного ответчика.

Копия определения судьи от 28 декабря 2018 года была направлена административному ответчику 29 декабря 2018 года, и получена представителем административного ответчика 10 января 2019 года.

Таким образом, судом был разрешен вопрос о принятии апелляционной жалобы, которая была возвращена лицу, ее подавшему.

Однако после этого 17 января 2019 года в Междуреченский городской суд поступило дополнение к апелляционной жалобе, подписанное представителем административного ответчика Захаровой М.В., которое определением судьи от 21 января 2019 года было ему возвращено, копия определения направлена административному ответчику, и получена представителем 24 января 2019 года.

Все поступившие от административного ответчика документы (апелляционная жалоба, дополнения) были судом ему возвращены, и получены представителем 15 февраля 2019 года.

25 февраля 2019 года в Междуреченский городской суд вновь поступило обращение военного комиссара городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области Апанаева А. о продлении срока рассмотрения дополнения к апелляционной жалобе и апелляционной жалобы, а также возражений на апелляционную жалобу в отношении призывника Янгалова А.П. и уведомлении о дате рассмотрения.

Разрешая данное обращение, судья сделал правильный вывод о его возвращении без рассмотрения, поскольку вопрос о принятии апелляционной жалобы уже был разрешен, апелляционная жалоба не была принята судом, соответственно, не имелось оснований для рассмотрения вопроса о продлении срока рассмотрения дополнений к апелляционной жалобе, которые также ранее были возвращены судом.

В соответствии со ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч.1).

Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (ч.2).

Из содержания обращения административного ответчика видно, что оно не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда.

При таких данных оснований для рассмотрения обращения по существу не имелось, в связи с чем судья правомерно возвратил поступившее обращение.

Частная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены определения судьи.

Ссылка на то, что военный комиссариат освобожден от уплаты государственной пошлины по административному делу, не влияет на законность обжалуемого определения, а определения судьи от 12 декабря 2018 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и от 28 декабря 2018 года о возвращении апелляционной жалобы административным ответчиком не обжалованы в установленном порядке.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01 марта 2019 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Михеева С.Н.

Копылова Е.В.