Судья Перелыгина Т.И.
Дело № 33а-5823
поступило 07.09.2016 г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 октября 2016 г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Доржиеве Д.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Совета депутатов МО «Бичурский район» №<...> от 14 июня 2016 года
по апелляционной жалобе председателя Совета депутатов МО «Бичурский район» ФИО2 на решение Бичурского районного суда РБ от 27 июля 2016г., которым постановлено:
Административное исковое заявление депутата Совета депутатов МО «Бичурский район» ФИО1 удовлетворить.
Решение Совета депутатов МО «Бичурский район» № <...> от 14 июня 1016 года «О недоверии к председателю Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» признать незаконным.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., изучив материалы дела, выслушав представителя Совета депутатов МО «Бичурский район» ФИО3, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, ФИО1 просил признать незаконным решение Совета депутатов МО «Бичурский район» №<...> от 14.06.2016г. «О недоверии к председателю Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район», указав в обоснование заявленных требований, что 14.06.2016г. состоялась 25-ая внеочередная сессия Совета депутатов МО «Бичурский район», созванная по инициативе группы депутатов в составе 10 человек. По результатам голосования вынесено решение №<...>, которым ему, как председателю Совета депутатов МО «Баргузинский район» выражено недоверие и принято решение о прекращении его полномочий. Полагая, что была нарушена процедура принятия решения, положения Устава МО «Бичурский район», а также его права, истец просил признать данное решение незаконным.
Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе председатель Совета депутатов МО «Бичурский район» ФИО2 просит отменить решение, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Представитель административного ответчика ФИО3 в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что ФИО1 был освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий. Кроме того, оспариваемое решение было отменено решение Совета депутатов №<...> от 07.10.2016г.
ФИО1 в судебное заседание, о котором был извещен надлежащим образом, не явился, в письменном заявлении просил оставить решение без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, на сессии Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район», состоявшейся 14 июня 2016 года, принято решение, которым выражено недоверие председателю Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» ФИО1 и прекращены его полномочия; назначены выборы председателя Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» на очередной сессии.
Суду апелляционной инстанции представлено решение Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» от 07 октября 2016 года № <...>, которым решение Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» от 14 июня 2016 года № <...> признано утратившим силу.
Кроме того, как видно из представленной в судебную коллегию копии трудовой книжки административного истца, 27 июня 2016г. ФИО1 освобожден от должности председателя Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» в связи с окончанием срока полномочий, то есть не в связи с принятием оспариваемого решения.
В соответствии с п.4 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что оспариваемое административным истцом решение признано утратившим силу и тем самым перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы, а применение в отношении административного истца указанного решения не повлекло нарушение его прав, свобод и законных интересов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Бичурского районного суда РБ от 27.07.2016г. подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308-310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 27 июля 2016 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Совета депутатов МО «Бичурский район» № <...> от 14 июня 2016 года прекратить.
Председательствующий: В.А. Иванова
Судьи: Т.Б. Казанцева
П.С. Назимова