Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 15 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе министра Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Л.И.В.

на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 04 апреля 2014 года

по заявлению К.М.А. о признании незаконным отказа Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края о назначении субсидии на строительство (приобретение) жилья, обязании устранить допущенное нарушение,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

У С Т А Н О В И Л А:

К.М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, указав, что 16.01.2014 года он обратился в Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края о назначении субсидии на строительство (приобретение) жилья, указав, что решением Министерства физической и культуры и спорта Ставропольского края № <…> от 20.12.2013 года ему отказано в назначении субсидии на строительство (приобретение) жилья.

Просил суд признать незаконным решение Министра физической культуры и спорта Ставропольского края Л.И.В. № <…> от 20.12.2013 года и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав путем предоставления К.М.А. субсидии на строительство (приобретение) жилья.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 04 апреля 2014 года заявление К.М.А. о признании незаконным отказа Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края о назначении субсидии на строительство (приобретение) жилья, обязании устранить допущенное нарушение, - удовлетворено. Признано незаконным решение Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края № <…> от 20 декабря 2013 года об отказе К.М.А. в назначении субсидии на строительство (приобретение) жилья. На Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем предоставления К.М.А. субсидии на строительство (приобретение) жилья.

В апелляционной жалобе министр Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Л.И.В. считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что в 2010 году К.М.А. с заявлением о назначении и выплате ему субсидии на строительство (приобретение) жилья в комитет Ставропольского края по физической культуре и спорту (далее - комитет) не обращался и в тот период он не был в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении.

Считает, что в связи с тем, что в 2010 году при достижении высоких спортивных результатов на чемпионате Европы, К.М.А. не признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, министерством принято решение об отказе в назначении ему субсидии на строительство (приобретение) жилья, а не в связи с тем, что ему назначалось ежемесячное денежное содержание, как это указано в решении Октябрьского районного суда.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представители администрации города Ставрополя в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; сведений об уважительности причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя министерства физической культуры и спорта Ставропольского края А.В.И. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, К.М.А. полагавшего решение законное, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права или свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов и должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Законом Ставропольского края от 01.03.2007 № 7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» предусмотрена социальная поддержка спортсменов и тренеров в целях стимулирования их творческой активности, поддержания уровня жизни, улучшения социально-экономического положения.

Согласно ч. 1, п. 7, ч. 2 ст. 9 Закона Ставропольского края от 1 марта 2007 года № 7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров»: право на получение субсидии на строительство (приобретение) жилья имеют спортсмены и их тренеры, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; субсидия на строительство (приобретение) жилья предоставляется чемпионам Европы по видам спорта, спортивным дисциплинам, не включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдолимпийских игр, но включенным во Всероссийский реестр видов спорта, и их тренерам.

Прыжки на акробатической дорожке не включены в программу Олимпийских игр, но включены во Всероссийский реестр видов спорта.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 20 по 25 апреля 2010 года в г. Варна (Болгария) проводился чемпионат Европы по прыжкам на батуте, двойном минитрампе и акробатической дорожке. В командных соревнованиях по прыжкам на акробатической дорожке на данном чемпионате, сборная команда России, в состав которой входил спортсмен Ставропольского края К.М.А., заняла 1 место.

06.12.2013 года К.М.А. обратился в министерство с заявлением о назначении и выплате ему субсидии на строительство (приобретение) жилья, в связи с вышеуказанной победой сборной команды России на чемпионате Европы.

20.12.2013 года решением Министерства физической и культуры и спорта Ставропольского края № <…> от К.М.А. отказано в назначении субсидии на строительство (приобретение) жилья. В обоснование отказа указано, что К.М.А. в 2010 году обращался с заявлением о назначений и выплате ему ежемесячного денежного содержания в комитет Ставропольского края по физической культуре и спорту, в связи с достижением высоких спортивных результатов на чемпионате Европы. Решением комитета от 3.12.2010 года ему назначено ежемесячное денежное содержание на один год в размере <…> (<…><…>) рублей в месяц. Постановлением администрации города Ставрополя от 14.11.2013 года № <…>, К.М.А. признан нуждающимся в жилом помещении. Решением комиссии по предоставлению мер социальной поддержки спортсменам и тренерам министерства физической культуры и спорта Ставропольского края от 12 декабря 2013 года, после рассмотрения всех представленных документов, рекомендовано министру физической культуры и спорта Ставропольского края Л.И.В. отказать К.М.А. в назначении ему единовременной денежной выплаты.

Постановлением администрации г. Ставрополя от 14.11.2013 года К.М.А., чемпион Европы 2010 года в г. Варна (Болгария), признан нуждающимся в жилом помещении для получения субсидии на строительство (приобретение) жилья. Состав семьи 1 человек. Основанием принятия постановления является справка общероссийской организации «Федерация прыжков на батуте России» от 27.09.2013 года № <…>, выписка из протокола чемпионата Европы 2010 года, заявление К.М. от 16.10.2013 года.

Удовлетворяя заявленные требования К.М.А. о признании незаконным отказа Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края и возлагая на Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края обязанность устранить допущенное нарушение путем предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, Законом Ставропольского края от 01.03.2007 № 7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» пришел к правильному выводу о праве заявителя на получение субсидии, как победителя чемпионата Европы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Факт признания К.М.А. нуждающимся в жилом помещении, позднее достижения в спорте не влияет на возникшее право предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 04 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: