Гражданский кодекс часть 1

Отказать административному истцу ФИО1 в принятии административного искового заявления к административному ответчику администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании незаконными действий и решений по постановке в общую очередь граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, и о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

По делу установлено:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании незаконными действий и решений по постановке в общую очередь граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, и о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене, а исковое заявление направлению в тот же суд со стадии принятия по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья руководствовался положениями ст. 128 КАС РФ и исходил из того, что заявителем фактически инициирован спор о праве находится на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получить жилое помещение вне очереди, в связи с чем, данные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Доводы жалобы о том, что поданное заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку истцом обжалуются действия органа местного самоуправления по формированию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и отсутствует спор о праве, судебная коллегия считает несостоятельными.

Истцом, в том числе, заявлены требования об обязании ответчика предоставить жилое помещение вне очереди, т.е. совершить действия направленные на возникновение гражданских прав и обязанностей (в данном случае жилищных), в связи с чем данные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом судьи, что предъявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем судьей не учтено следующее.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина и организации, оспаривающих действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один их них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Из поданного искового заявления следует, что данный спор подсуден Борисоглебскому районному суду Ярославской области.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в принятии искового заявления ФИО1 у судьи не имелось.

По изложенным мотивам постановленное определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а исковое заявление ФИО1 направлению в тот же суд со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ судебная коллегия

определила:

Определение судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 04 июля 2016 года отменить.

Исковое заявление ФИО1 направить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи