Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2016 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Выборгского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Рощинское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области и, с учетом уточнения предмета иска, просил обязать ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в пределах полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, а администрацию МО «Красносельское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную за пределами полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, путем вывоза отходов на санкционированный полигон твердых бытовых отходов в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В административном заявлении указано, что в ходе выездной проверки по обращению М.А.Н. в части содержания автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» на территории МО «Красносельское сельское поселение» установлено, что на обочине автомобильной дороги «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м размещена несанкционированная свалка бытовых отходов, а именно: окна, двери б/у, пакеты, протяженностью вдоль дороги около 64 м, шириной около 9 м. Свалка ограничивает видимость дорожного знака «Уступи дорогу». Размещение отходов произведено на земляной подстилке необорудованной для этих целей территории, что не исключает возможность загрязнения почвы и подземных грунтовых вод. Принадлежность отходов какому-либо собственнику установить не представилось возможным. Территория земельных участков находится в границах МО «Красносельское сельское поселение». Также, согласно договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» возложена обязанность по надлежащему содержанию указанной автомобильной дороги, том числе обочины и полосы отвода (л.д. 4-7, 74-76).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 01.07.2016 к участию деле в качестве административного ответчика привлечено ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» (л.д.31).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21.07.2016 на ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в пределах полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, путем вывоза отходов на санкционированный полигон ТБО. На администрацию МО «Красносельское сельское поселение» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную за пределами полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, путем вывоза отходов на санкционированный полигон ТБО (л.д.86-92).

В апелляционной жалобе администрация МО «Красносельское сельское поселение» просит указанное решение отменить в части удовлетворения исковых требований к администрации МО «Красносельское сельское поселение». В жалобе указано, что администрация является ненадлежащим ответчиком. Автомобильная дорога, как и полоса отвода автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью», не является собственностью МО «Красносельское сельское поселение». Материалами дела установлено и подтверждается, что свалка располагается именно на полосе отвода автомобильной дороги. За пределами полосы отвода и обочины дороги свалки нет. Договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ответственным за содержание и уборку территории, на которой находится несанкционированная свалка бытовых отходов является ЛОГП «Рощинское ДРЭУ», которое также является надлежащим ответчиком по делу. В акте проверки указаны приблизительные данные о размере свалки, то есть замеры не производились, что является нарушением со стороны истца. Кроме того, требования прокурора в отношении администрации противоречат Бюджетному кодексу РФ, та как не предусматривают подлежащий выполнению объем работ и выделение бюджетных ассигнований за счет средств администрации. Выделение средств местного бюджета приведет к нарушению порядка из расходования, нецелевому использованию и повлечет причинение вреда муниципальному учреждению (л.д.96-98).

До рассмотрения апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд поступило ходатайство Выборгского городского прокурора о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска в виду его добровольного удовлетворения.

Участвующая в судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Л.М.В. поддержала ходатайство Выборгского городского прокурора и просила производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяется по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Обсудив заявленное ходатайство судебная коллегия полагает возможным принять отказ Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, от иска об обязании ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в пределах полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, а администрацию МО «Красносельское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную за пределами полосы отвода и обочины автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к Староселью» 0 км + 030 м, путем вывоза отходов на санкционированный полигон твердых бытовых отходов в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.304, 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2016 года отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Рощинское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов прекратить.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Гомзяков А.Г.