Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 08 декабря 2017 года, которым постановлено административный иск Заикина Николая Григорьевича удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по оставлению без рассмотрения заявления Заикина Николая Григорьевича от 19.10.2017 № о государственной регистрации права собственности на здание (гараж), расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области обязанность повторно рассмотреть заявление Заикина Н.Г. о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области Орехова И.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Заикина Н.Г. Заикиной Л.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Заикин Н.Г. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконными действий по оставлению без рассмотрения его заявления от 19 октября 2017 года № о государственной регистрации права собственности на здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес>; возложении на ответчика обязанности принять к рассмотрению заявление о государственной регистрации права собственности на гараж.

В обоснование требований Заикин Н.Г. ссылается на то, что 19 октября 2017 года подал заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж. Уведомлением от 26 октября 2017 года документы были возвращены без рассмотрения, поскольку информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был предоставлен заявителем. В качестве основания для оплаты государственной пошлины за регистрацию права указанного объекта недвижимости в размере 2000 рублей указан подп. 22 п. 1 ст. 333.33 (Налогового кодекса РФ – далее НК РФ). Указанные действия административного ответчика Заикин Н.Г. считает незаконными, так как согласно подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания, следует, что здание (гараж) площадью <данные изъяты> кв.м находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: объекты гаражного назначения. Ранее право собственности на указанный гараж никогда не регистрировалось. В связи с этим, размер государственной пошлины при подаче указанного заявления должен составлять 350 рублей.

С заявлением на государственную регистрацию им был предоставлен чек от 19 октября 2017 года, подтверждающий произведенную оплату госпошлины за регистрацию права в размере 350 рублей. Действия ответчика не позволяют зарегистрировать ему право собственности на объект в установленном законом порядке.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым Заикину Н.Г. в удовлетворении административного иска отказать, настаивая на том, что поскольку право административного истца возникает на основании решения мирового судьи, то государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подп. 22 п. 1 ст. ст. 333.33 НК РФ, 2000 рублей.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи 2 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 14 июня 2017 года за Заикиным Н.Г. признано право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

19 октября 2017 года Заикин Н.Г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гараж на основании решения суда.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, Заикиным Н.Г. вместе с заявлением о государственной регистрации права были представлены технический план здания, оптический компакт-диск, чек от 19 октября 2017 года об уплате государственной пошлины в размере 350 рублей, заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Уведомлением от 26 октября 2017 года представленные документы были возвращены административному истцу без рассмотрения в связи с отсутствием информации об уплате государственной пошлины. Разъяснено, что государственная пошлина на основании подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ составляет 2000 рублей.

Подпунктом 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлено, что за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества с физических лиц взимается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Согласно подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Согласно Письму Минфина России от 24 августа 2016 года №, исходя из вышеназванных норм НК РФ и ЗК РФ следует, что размер государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок определяется исходя из вида разрешенного использования земельного участка, указанного в кадастровом паспорте на данный земельный участок.

При несоответствии вида разрешенного использования земельного участка положениям подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на земельный участок уплачивается в размере, установленном подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

В случае если в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в кадастровом паспорте, земельный участок предназначен для размещения гаражей или объектов гаражного назначения, то государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок уплачивается в размере, установленном подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Что касается уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности физического лица на созданный объект недвижимого имущества (гараж) на земельном участке, предназначенном для указанных в подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ целей, то данная норма НК РФ применяется только при первоначальной государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, которая подтверждает факт его создания.

В случае государственной регистрации права собственности на ранее созданный и зарегистрированный в установленном порядке объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, предназначенном для указанных в подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ целей, государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Судом из технического плана здания и приложенной к нему декларации об объекте недвижимости установлено, что гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости, договора купли-продажи земельного участка от 07 сентября 2017 года № следует, что земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

С учетом того, что Заикин Н.Г. обратился за регистрацией права на созданный объект недвижимого имущества (гараж) на земельном участке, предназначенном для указанных в подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ целей, государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимого будет являться первичной, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Заикиным Н.Г. правильно была уплачена государственная пошлина в размере 350 рублей, как того требуют положения подп. 24 п. 1 статьи 333.33 НК РФ, а оставление административным ответчиком без рассмотрения заявления Заикина Н.Г. от 19 октября 2017 года № по мотивам неуплаты государственной пошлины противоречило закону.

Апелляционная жалоба не содержат доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции по существу заявленных административных исковых требований и установленных им обстоятельств.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, нарушений со стороны суда первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено, оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 08 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: