Гражданский кодекс часть 1

«Возвратить административному истцу Семеновой Каролине Сергеевне административное исковое заявление в части требований к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска о признании незаконными действий, ответа, постановления.

Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд по месту исполнения должностных обязанностей ОСП по Свердловскому району г.Красноярска - в Свердловский районный суд г. Красноярска (г.Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 183 Б).»,

УСТАНОВИЛ:

Семенова К.С. обратилась в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю, Отделению судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска (далее - ОСП по Свердловскому району г.Красноярска) о признании незаконными ответа ГУФССП России по Красноярскому краю от 14.12.2021, действий, постановления об окончании исполнительного производства, ответа судебных приставов ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 10.01.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП, оконченного в связи с фактическим исполнением, однако денежные средств взыскателю Семеновой К.С. не поступали.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Семенова К.С. просит определение суда отменить в части требований, заявленных к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, направить исковое заявление для принятия и совместного рассмотрения всех требований к производству Советского районного суда г.Красноярска, ссылаясь на то, что административное исковое заявление к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, подается в суд по адресу одного из них по выбору административного истца.

В соответствии с ч.2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и определение суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 статьи 22 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо,

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Принимая решение о возвращении административного искового заявления в части оспаривания действий ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, судья районного суда, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, пришел к выводу о их неподсудности Советскому районному суду г.Красноярска, указав, что место исполнения обязанностей судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска совпадает с местом жительства Семеновой К.С. (<адрес>), где наступают правовые последствия оспариваемых действий, что не относится к юрисдикции Советского районного суда г.Красноярска в связи с неподсудностью. Требование к ГУФССП по Красноярскому краю принято к производству Советским районным судом г.Красноярска.

Обращаясь в суд с административным иском, Семенова К.С. наряду с требованием об оспаривании действий ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, заявила требования к ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным ответа данного органа по перенаправлению ее обращения в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, полномочия которого осуществляются непосредственно по местонахождению данного федерального органа исполнительной власти, расположенного на территории Советского района г.Красноярска (г.Красноярск, ул.6-я Полярная, д.2)

В соответствии с ч.1 ст. 26 КАС РФ административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или адресу одного из них по выбору административного истца.

Данным правом и воспользовался административный истец при подаче административного иска по месту нахождения ГУФССП России по Красноярскому краю.

В силу положений ч.2 ст.136 КАС РФ суд наделен правом выделить одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.

При этом действующее процессуальное законодательство не содержат запрета на разрешение судом вопроса о выделении одного или нескольких заявленных требований в отдельное производство и на стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Между тем, решения о выделении требований к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска судом не принималось, в этой связи оснований для возврата искового заявления в указанной части не имелось, выводы судьи о неподсудности Советскому районному суду г.Красноярска, заявленных административным истцом требований к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска об оспаривании действий(бездействие), ответа, постановления основаны на неправильном применении норм процессуального права.

При указанных выше обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным в виду неправильного применения при его принятии норм процессуального права, регулирующих вопросы подсудности в административном судопроизводстве, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела в Советский районный суд г.Красноярска со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. ст.311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 25 января 2022 года отменить, материалы административного дела возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Е.А. Сидоренко