Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Управления МВД России по Кемеровской области на решение Заводского районного суда г.Кемерово от 04.04.2018 года по делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровский ДСК» к Отделу ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово о признании незаконным действий (бездействий) административного органа,

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Кемеровский ДСК» обратилось в суд с иском к ОГИБДД МВД России по г. Кемерово о признании незаконным действий (бездействий) административного органа.

Требования мотивированы тем, что постановлением № от 17.05.2017г. ООО «Кемеровский ДСК» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ (выпуск транспортного средства на линию, не прошедшего техосмотр) с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000руб. На основании п. 1.3 ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ ООО «Кемеровский ДСК» в срок не позднее 20 дней со дня вынесения указанного постановления был оплачен административный штраф в размере половины суммы наложенного штрафа -25 000 руб.

14.08.2017г. платежным поручением №3651 ООО «Кемеровский ДСК» была ошибочно оплачена сумма в размере 800руб. со ссылкой на указанное постановление.

ООО «Кемеровский ДСК» обратилось в ОГИБДД У МВД России по г. Кемерово с заявлением на возврат излишне уплаченной суммы штрафа в размере 800 руб., как ошибочно оплаченной. Однако, по результатам рассмотрения заявления административным органом было принято решение отказать, в связи с наличием в ГИС ГМП уплаты в размере 25 800руб. и задолженности в размере 24 200 руб. по постановлению, так как ошибочно оплаченные 800 руб. были зачислены в счет оплаты штрафа.

По мнению административного органа, 20-дневный срок действия скидки по постановлению, предусмотренные ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ якобы закончились 05.06.2017г. то есть 06.06.2017г. необходимо было оплатить административный штраф в полном объеме 50 000 руб.

Указанные действия и выводы заявитель считает необоснованными и незаконными, поскольку административным органом неверно применены нормы КоАП РФ регламентирующие порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа и исчисление сроков.

В связи с тем, что событие наступило 17.05.2017г. срок начался на следующий календарный день, то есть с 18.05.2017г.. последний, 20-й день срока - 06.06.2017г. Денежные средства в размере 25 000 руб. по «скидке» в счет уплаты штрафа были списаны со счета плательщика 06.06.2017г., то есть до 24 часов последующего дня срока. Таким образом, 20-ти дневной срок не был пропущен заявителем. Наличие или отсутствие в информационной базе данных сведений об оплате (является недостаточным основанием для отказа в возврате ошибочно уплаченной суммы в размере 800 руб.

Просит суд признать незаконным действие (бездействие) административного ответчика в части отказа в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 800 руб. по постановлению № от 17.05.2017г. о привлечении к административной ответственности и обязании вернуть денежные средства в размере указанной суммы заявителю.

Обязать административного ответчика произвести корректировку данных в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), а именно: устранить сведения о задолженности в размере 24200 руб. по постановлению № от 17.05.2017г., а также произвести все необходимые для этого действия.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 04.04.2018 года постановлено:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровский ДСК» (ИНН <***>, КПП 420501001, 650021, <...>) к Отделу ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово (650066. <...>) о признании незаконным действий (бездействий) административного органа - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным действие (бездействие) Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово в части отказа в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 800 руб. по постановлению № от 17.05:2017г. о привлечении к. административной ответственности.

Обязать Управление МВД России по г. Кемерово вернуть денежные средства в размере 800 руб. ООО «Кемеровский ДСК».

Обязать Управление МВД России по г. Кемерово произвести корректировку данных в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), а именно: устранить сведения о задолженности в размере 24 200 руб. по постановлению № от 17.05.2017г.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по г.Кемерово ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении требований административного истца. Считает, что административный истец, оплатив штраф 06.05.2017 года, пропустило срок для добровольной оплаты административного штрафа в размере половины суммы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, за исключением правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела, 17.05.2017 заместителем начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кемерово ФИО6 в отношении ООО «Кемеровский ДСК» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности № по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, а именно выпуск на линию транспортного средства не прошедшего техосмотр и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ООО «Кемеровский ДСК» оплатил половину административного штрафа, что подтверждается платежным поручением №2468 от 06.06.2017 в сумме 25000 руб.

14.08.2017г. платежным поручением №3651 ООО «Кемеровский ДСК» была ошибочно оплачена сумма 800руб. со ссылкой на указанное постановление.

ООО «Кемеровский ДСК» обратилось в ОГИБДД У МВД России по г. Кемерово с заявлением на возврат излишне уплаченной суммы штрафа в размере 800 руб., как ошибочно оплаченной.

По результатам рассмотрения заявления административным органом было принято решение отказать в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 800 руб., в связи с наличием в ГИС ГМП уплаты в размере 25 800 руб. и задолженности в размере 24 200 руб. по постановлению, так как ошибочно оплаченные 800 руб. зачислены в счет оплаты штрафа.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из того, что последним днем для оплаты административного штрафа, наложенного 17 мая 2017 года было 06 июня 2017 г. Поскольку ООО «Кемеровский ДСК» этот штраф уплатил 06.06.2017, следовательно срок уплаты половины штрафа административным истцом срок пропущен не был.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Условием уплаты штрафа в размере половины суммы является его уплата не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Течение срока начинается на следующий день после дня вынесения постановления и заканчивается в последний день установленного срока. Если последний день срока выпадает на выходной, то он переносится на первый рабочий день после выходных (ст. 4.8 КоАП РФ).

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний. Однако срок, установленный п. 1.3 ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ иным (специальным) порядком исчисления срока не является.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 17.05.2017. Срок в 20 дней начинает течь с 18.05.2017. Окончанием срока является 06.06.2017. Уплатить штраф со скидкой 50% можно по 06.06.2017 включительно, а начиная с 07.06.2017 лицо, привлеченное к ответственности, будет обязано уплатить штраф в полном размере.

Таким образом, ООО «Кемеровский ДСК» оплатив штраф 06.06.2017 года не пропустило срок для добровольной оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Следовательно, действия административного ответчика в части отказа в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 800 руб. по постановлению № от 17.05.2017г. о привлечении к административной ответственности в связи с исполнением постановления № от 17.05.2017г., не соответствуют закону.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Кемерово от 04.04.2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: