Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 18 февраля 2016 года административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к Андрееву И.Б. о взыскании недоимки,

по апелляционной жалобе Андреева И.Б. на решение Курганского городского суда Курганской области от 12 ноября 2015 года, которым постановлено:

«Административный иск ИФНС России по г. Кургану к Андрееву И.Б. о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с Андреева И.Б. в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженность по пени по транспортному налогу в сумме <...> руб., пени по налогу на имущество в сумме <...> руб., всего в сумме <...> руб.

Взыскать с Андреева И.Б. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <...>».

Заслушав доклад судьи Лукиных Л.П. об обстоятельствах дела, объяснения административного ответчика Андреева И.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану – Секисовой Е.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – ИФНС России по г. Кургану) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Андрееву И.Б. о взыскании недоимки. В обоснование указано, что Андреев И.Б. является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по <адрес>, кадастровый №, указанной в налоговом уведомлении № за 2013 год. Также Андреев И.Б. является собственником транспортных средств: <...>, государственный регистрационный знак №, 180 л.с. (дата снятия с учета – 25 декабря 2009 года), <...>, государственный регистрационный знак №, 210 л.с. (дата снятия с учета – 26 января 2010 года), <...>, государственный регистрационный знак №, 180 л.с. (дата снятия с учета – 29 декабря 2012 года), указанных в налоговых уведомлениях № за 2009 год и № за 2012 год. Должнику были направлены требования об уплате налога заказным письмом от 27 октября 2014 года № и от 12 ноября 2014 года №. Указанные требования были исполнены частично. Учитывая изложенное, ИФНС России по г. Кургану просила взыскать с Андреева И.Б. задолженность по пени по транспортному налогу в размере <...>., пени по налогу на имущество – <...> руб., всего в сумме: <...> просила рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В суде первой инстанции дело рассмотрено по правилам п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного производства), без участия сторон.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Андреев И.Б. просит решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение. Указывает, что налоги на имущество оплачивались им своевременно при получении квитанций на оплату налога. Считает, что взыскание с него пени в сумме <...> по транспортному налогу за 2009 год является необоснованным, поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка № 45 г. Кургана Курганской области от 23 июля 2010 года, вынесенный по заявлению ИФНС России по г. Кургану о взыскании транспортного налога и пени, отменен. Исполнительное производство по данному судебному приказу прекращено. Взыскателю разъяснено право обращения с заявленными требованиями в порядке искового производства, что ИФНС России по г. Кургану не было сделано в установленный законодательством срок. Обращает внимание, что 15 декабря 2008 года согласно определению Арбитражного суда Курганской области в отношении него введена процедура наблюдения. В рамках дела о банкротстве на его имущество был наложен арест. Требования ИФНС России по г. Кургану о взыскании налога и пени относятся к текущим платежам, и должны были быть предъявлены в ходе конкурсного производства в третьей очереди. Указывает, что имуществом во время проведения процедуры банкротства распоряжался конкурсный управляющий. Ответчик не мог оплачивать ни налоги, ни какие-либо другие платежи. После проведения процедуры банкротства его имущество было продано с торгов конкурсным управляющим.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Кургану просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает, что требование налогового органа об уплате транспортного налога не связано с предпринимательской деятельностью Андреева И.Б. и не было заявлено в рамках дела о банкротстве, в связи с чем оснований для освобождения его от обязанности по уплате транспортного налога не имеется.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик Андреев И.Б. на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивал в полном объеме. Решение суда считал незаконным и необоснованным. Полагал, что задолженности по транспортному налогу у него нет, поскольку судебный приказ о взыскании с него транспортного налога был отменен, а все иные предъявленные налоговым органом требования, были им полностью оплачены. Просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Кургану – Секисова Т.В. с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилась в полном объеме. Полагала решение суда законным и обоснованным. Подтвердила, что ранее в приказном порядке с Андреева И.Б. был взыскан транспортный налог за 2009 год, но в последующем данный судебный приказ по заявлению должника был отменен. Информацией об обращении в суд в исковом порядке о взыскании задолженности по транспортному налогу за указанный период налоговый орган не располагает. Сведений об оплате ответчиком указанной задолженности не имеется. Просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, со смертью физического лица – налогоплательщика; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. 75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Из материалов дела следует, что в налоговые периоды 2009 год и 2012 год Андреев И.Б. являлся собственником транспортных средств: <...>, государственный регистрационный знак №, 180 л.с. (дата снятия с учета – 25 декабря 2009 года), <...>, государственный регистрационный знак №, 210 л.с. (дата снятия с учета – 26 января 2010 года), <...>, государственный регистрационный знак №, 180 л.с. (дата снятия с учета – 29 декабря 2012 года), указанных в налоговых уведомлениях за 2009 год и за 2012 год. В налоговый период 2013 года Андреев И.Б. также являлся собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по <адрес>, указанной в налоговом уведомлении за 2013 год.

ИФНС России по г. Кургану направило налогоплательщику Андрееву И.Б. налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2009 год, при этом срок его уплаты указан не был. Кроме того, налоговым органом в адрес Андреева И.Б. также было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2012 год и налога на имущество физических лиц за 2013 год в срок 5 ноября 2014 года.

В связи с неисполнением Андреевым И.Б. обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц ИФНС России по г. Кургану в адрес ответчика направлены требования № (об уплате задолженности по транспортному налогу за 2011 год и пени) и № (об уплате задолженности по транспортному налогу за 2012 год и пени, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год и пени), которыми был установлен срок погашения задолженности – до 10 декабря 2014 года и до 24 декабря 2014 года, соответственно.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из пояснений сторон следует, что по взысканию транспортного налога за 2009 год по заявлению взыскателя ИФНС России по г. Кургану выносился судебный приказ, который был отменен в 2011 году ввиду поступления возражений от должника Андреева И.Б. Сведений об обращении налогового органа в суд в порядке искового производства о взыскании транспортного налога за указанный период в материалах дела не имеется.

Из материалов дела также следует, что 3 апреля 2015 года мировым судьей судебного участка № 45 судебного района г. Кургана Курганской области по заявлению взыскателя ИФНС России по г. Кургану был вынесен судебный приказ о взыскании с должника Андреева И.Б. задолженности по оплате транспортного налога и пени за 2011-2013 годы в сумме <...>

Определением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Кургана Курганской области от 17 апреля 2015 года указанный судебный приказ мирового судьи от 3 апреля 2015 года отменен ввиду поступления от должника Андреева И.Б. возражений.

В Курганский городской суд Курганской области ИФНС России по г. Кургану обратилась с исковым заявлением о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу и пени по налогу на имущество 14 октября 2015 года.

Частями 2 и 3 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом даты первоначального обращения ИФНС России по г. Кургану к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по оплате транспортного налога и пени за 2011-2013 годы и даты последующего обращения налогового органа с иском в суд после отмены судебного приказа, установленный законом срок предъявления требований в судебном порядке по недоимке по транспортному налогу за 2012 год административным истцом не нарушен.

Разрешая настоящий спор, установив вышеуказанные фактические обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кургану.

Суд первой инстанции правомерно взыскал с административного ответчика задолженность по пени по транспортному налогу за 2012 год в сумме <...> и пени по налогу на имущество за 2013 год в сумме <...> руб.

Вместе с тем, судебная коллегия с выводом суда первой инстанции в части взыскания с административного ответчика задолженности по пени по транспортному налогу за 2009 год в сумме <...> не соглашается по следующим основаниям.

Согласно вышеуказанным нормам НК РФ, законодатель установил для налогового органа пресекательный шестимесячный срок обращения в суд, отсчитываемый либо с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, либо с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа по взысканию налога.

Поскольку с момента отмены в 2011 году судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2009 год ИФНС России по г. Кургану с исковыми требованиями о взыскании данного налога в суд не обращалась, обратного суду не представлено, а пени имеют производный характер по отношению к недоимке, то налоговым органом утрачена возможность взыскания пени, начисленных на указанную недоимку.

Доводы жалобы Андреева И.Б. о том, что с 2008 года указанными транспортными средствами он не распоряжался в связи с введением в отношении него процедуры банкротства являются необоснованными, поскольку каких-либо доказательств указанных обстоятельств административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, обязанность уплаты транспортного налога лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, установленная ст. 357 НК РФ, не связывается законом с целями использования объектов налогообложения (для извлечения прибыли в ходе осуществления лицом предпринимательской или не связанной с предпринимательской деятельности, пользование транспортными средствами для удовлетворения личных, бытовых нужд, в иных не запрещенных законом целях). Следовательно, проведение процедуры банкротства не прекращало налоговой обязанности Андреева И.Б. по требованиям налогового органа об уплате транспортного налога.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда в части взыскания с административного ответчика задолженности по пени по транспортному налогу в размере <...> за 2009 год не может быть признано законным и обоснованным.

С Андреева И.Б. в пользу ИФНС России по г. Кургану подлежит взысканию задолженность по пени по транспортному налогу в сумме <...> пени по налогу на имущество в сумме <...> руб.; всего в сумме <...>

В удовлетворении остальной части исковых требований ИФНС России по г. Кургану к Андрееву И.Б. о взыскании недоимки должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 12 ноября 2015 года изменить.

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к Андрееву И.Б. о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с Андреева И.Б. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану задолженность по пени по транспортному налогу в сумме <...> пени по налогу на имущество в сумме <...> руб., всего в сумме <...>

Взыскать с Андреева И.Б. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <...>

В удовлетворении остальной части исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к Андрееву И.Б. о взыскании недоимки отказать.

Судья-председательствующий

Судьи: