Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2-Ахметовича на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы ФИО1

по апелляционной жалобе ФИО1 председателя ликвидационной комиссии МРУ ФМС ФИО1ФИО7 на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий МРУ ФМС ФИО1, выразившихся в отказе в оказании ему государственной поддержки на восстановление жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года»

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 удовлетворено, признаны незаконными действия МРУ ФМС ФИО1, выразившиеся в отказе в оказании ему государственной поддержки, и на административного ответчика возложена обязанность оказать административному истцу государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 154, 88 кв. м.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ названные судебные постановления отменены, как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, дело направлено на новое рассмотрение в Карабулакский районный суд в ином составе суда.

При новом рассмотрении определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика – МРУ ФМС ФИО1 на надлежащего ответчика – Управление ФМС ФИО1 по <адрес>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца удовлетворены, признаны незаконными действия МРУ ФМС ФИО1 (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки ФИО2, и Управление ФМС ФИО1 по <адрес> обязано оказать административному истцу государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 154, 9 кв.м.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение. При этом суд апелляционной инстанции указал на необходимость привлечения к участию в деле ликвидационной комиссии МРУ ФМС ФИО1, поскольку решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ затронуты права и законные интересы МРУ ФМС ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержал и просил их удовлетворить.

ФИО1 административного ответчика ФИО8 административные исковые требования не признал и в их удовлетворении просил отказать.

ФИО1 ликвидационной комиссии МРУ ФМС ФИО1 в судебном заседании не участвовал.

Решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено. На ликвидационную комиссию МРУ ФМС ФИО1 (с местом дислокации в <адрес>) возложена обязанность по оказанию административному истцу государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» на восстановление разрушенного домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 154,9 кв.м.

В апелляционной жалобе ФИО1 председателя ликвидационной комиссии МРУ ФМС ФИО1ФИО7 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 требований. Автор жалобы ссылается на то, что суд обязал оказать административному истцу государственную поддержку ликвидационную комиссию МРУ ФМС ФИО1, не имеющую на то полномочий.

От председателя ликвидационной комиссии МРУ ФМС ФИО1ФИО9 поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ФИО1 ликвидационной комиссии.

ФИО1 по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав административного истца ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с направлением настоящего административного дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ликвидационную комиссию МРУ ФМС ФИО1 возложена обязанность по оказанию ФИО2 государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья.

Однако, как усматривается из материалов дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. была произведена замена ненадлежащего административного ответчика – МРУ ФМС ФИО1 на надлежащего ответчика – Управление ФМС ФИО1 по <адрес>.

При новом рассмотрении дела судом в установленном порядке не был определен процессуальный статус МРУ ФМС ФИО1 (в качестве административного ответчика либо заинтересованного лица), тем самым суд не выполнил указание суда апелляционной инстанции, изложенное в определении от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в связи с разрешением вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 309, п.4 ч.1 ст.310, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу ФИО1 ликвидационной комиссии МРУ ФМС ФИО1ФИО7 удовлетворить частично.

Решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО2-Ахметовича на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы ФИО1 отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи