Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия к Дудкину Ивану Валерьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 ноября 2019 года, которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного ответчика Шевцова Е.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Борисенко А.С., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее МИФНС России № 1 по Республике Хакасия, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дудкину И.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 45880 рублей, пени - 670,61 рублей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком указанного налога, об обязанности по уплате которого извещался Инспекцией соответствующими уведомлениями. По истечении срока уплаты в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлены требования об уплате налогов, которые в добровольном порядке не исполнены.

В судебном заседании представитель административного ответчика Шевцов Е.Н. требования не признал, полагал, что поскольку 05.06.2017 кадастровая стоимость земельного участка уменьшена, то налог должен быть уменьшен в соответствии с измененной кадастровой стоимостью.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Республике Хакасия и административный ответчик Дудкин И.В. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 27.11.2019 административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, административный ответчик Дудкин И.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении административного иска отказать. Указывает, что 01.06.2017 Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принято решение об уменьшении кадастровой стоимости земельного участка по адресу: <адрес>, что повлекло уменьшение земельного налога, который был оплачен административным ответчиком, в том числе и за спорный период, поэтому полагает, что задолженности перед налоговым органом у него не имеется и требования заявлены необоснованно. Кроме того считает, что настоящий спор должен рассматриваться арбитражным судом, поскольку указанный земельный участок предоставлен ему для осуществления предпринимательской деятельности. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель МИФНС России № 1 по Республике Хакасия Борисенко А.С. выразила согласие с решением суда, считая его законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного ответчика Шевцов Е.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель административного истца Борисенко А.С. выразила согласие с решением суда.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из положений п. 4 ст. 69, п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что административным истцом Дудкину И.В., являющемуся собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ..... кв.м., 12.09.2018 направлено налоговое уведомление от 23.08.2018 № об уплате земельного налога за 2017 год в размере 121795 рублей, где указан срок уплаты налога – до 03.12.2018. Сумма земельного налога рассчитана налоговым органом исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 8119644 рубля, то есть из стоимости, установленной, как указывает сам административный ответчик, решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка при Управлении Росреестра по Республике Хакасия от 01.06.2017.

Сумма земельного налога в указанный срок не была уплачена и 14.02.2019 административному ответчику направлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на 30.01.2019, которое также не было исполнено в полном объеме – после частичной оплаты суммы недоимки сумма задолженности составила 45880 рублей.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год, пени налоговый орган обратился в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента истечения срока на уплату задолженности.

После отмены 07.08.2019 мировым судьей судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия судебного приказа, вынесенного 09.07.2019 по заявлению налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Хакасия в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок обратилась в суд с настоящим иском.

Доказательства уплаты задолженности по налогу и пени административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд обоснованно взыскал с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 45880 рублей и пени в размере 670,61 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Дудкин И.В. является индивидуальным предпринимателем, а потому дело должно рассматриваться арбитражным судом, судебная коллегия полагает несостоятельным ввиду следующего.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Административный ответчик одновременно наделен правосубъектностью физического лица и индивидуального предпринимателя.

В части уплаты земельного налога в отношении индивидуальных предпринимателей не установлены какие-либо льготы при использовании специальных режимов налогообложения.

В числе налогоплательщиков земельного налога п.1 ст. 388 НК РФ выделяет организации и физических лиц, но не выделяет в качестве самостоятельных налогоплательщиков индивидуальных предпринимателей.

В силу п.3 ст. 396, п. 4 ст. 397 индивидуальные предприниматели, как физические лица, самостоятельно не исчисляют земельный налог, освобождаются от уплаты авансовых платежей и уплачивают земельный налог на основании налоговых уведомлений.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, административный иск правомерно рассмотрен судом общей юрисдикции.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, что не является основанием для ее удовлетворения и отмены решения, принятого при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 ноября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Дудкина Ивана Валерьевича – без удовлетворения.

Председательствующий	О.В. Вениченко
Судьи	Т.В. ДолгополоваЕ.П. Редько