Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 11 октября 2018 года административное дело по апелляционной жалобе территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 августа 2018 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в истребовании у ФИО1 документа, подтверждающего неоформленное право собственности на 1/2 доли жилого помещения по адресу: г....

Признать незаконным действия территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в отказе ФИО1 в выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: ....

Заслушав доклад судьи Бритвич Ю.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

08.05.2018 г. ФИО1 обратилась в администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения - ....

17.05.2018 г. территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля предложила ФИО1 предоставить документ, подтверждающий право собственности на другую ? доли указанного жилого помещения.

06.06.2018 г. Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля № ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на ... доли жилого помещения по адресу: ....

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным действия территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в истребовании у ФИО1 документа, подтверждающего право собственности на ... доли жилого помещения по адресу: г...; признать незаконным действия территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в отказе ФИО1 в выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: ...

Истец указал, что к заявлению были приложены правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Судом к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица ФИО2 - брат ФИО1

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен административный ответчик территориальная администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в связи с нарушением судом норм материального права. Указано, что ФИО1 не было представлено документов, подтверждающих право собственности на ... доли жилого помещения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, выслушав возражения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что отказ в выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: ..., не соответствует положениям п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы ФИО1

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства жилого помещения его собственник (уполномоченное лицо) в орган, осуществляющий согласование, представляет, в том числе, правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом установлено, что 08.05.2018 г. ФИО1 обратилась в администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения – ...

К заявлению были приложены проект перепланировки и переустройства квартиры, технический паспорт по состоянию на 21.11.2006 г., копия свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение от 28.10.2011 г., выписка из ЕГРП от 15.02.2018 г. о праве собственности ФИО1 на ... доли в праве собственности на квартиру, свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о смерти ФИО 2 свидетельство о смерти ФИО 1 кадастровый паспорт помещения, отзыв ФИО2 от 07.03.2018 г., где он выражает свое согласие на перепланировку.

Из материалов дела следует, что квартира принадлежала на праве собственности ФИО 2 на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина от 24.01.2007 г.

ФИО 2 умерла 2.10.2009 г.

С заявлением о принятии наследства после ФИО 2 к нотариусу обратились ФИО1, ФИО 1 и ФИО2

После смерти ФИО 1 в мае 2017 г. с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1, указав в качестве наследников себя и брата ФИО2, который на момент смерти отца ФИО 1 был зарегистрирован с ним по месту жительства.

Указанные обстоятельства уже были предметом исследования при рассмотрении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа территориальной администрации в перепланировке жилого помещения (решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ...), а также административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа территориальной администрации в приеме заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ....), известны административному ответчику.

В настоящее время ФИО2 отбывание наказание в виде лишения свободы, что подтверждается приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля ... его согласие с перепланировкой квартиры выражено в его отзыве от 7.03.2018 г.

То обстоятельство, что ФИО2 не зарегистрировал право собственности на долю в праве на жилое помещение, не означает, что он не является собственником квартиры в силу положений п. 4 ст. 1152 ГК РФ, согласно которым принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, в связи с чем оформление права собственности на ? доли квартиры возможно только в результате волеизъявления ФИО2, что не должно приводить к нарушению прав другого собственника квартиры ФИО1

Поскольку ФИО1 были представлены все сведения о правообладателях квартиры и их мнение о планируемой перепланировке, то правовые основания для отказа в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право собственности на ? долю квартиры, отсутствовали, отказ территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля от 6.06.2018 г. является незаконным.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу положений ст. 227 КАС РФ нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем повторного рассмотрения территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля заявления ФИО1 о переустройстве и(или) перепланировки жилого помещения по адресу: ... в срок до 16 ноября 2018 года с сообщением в тот же срок о принятом решении во Фрунзенский районный суд г. Ярославля и ФИО1

По указанным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а резолютивная часть решения изложению в новой редакции.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Изложить резолютивную часть решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 августа 2018 года в следующей редакции.

«Признать незаконным отказ территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля от 6.06.2018 г. в выдаче ФИО1 разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: ....

Обязать территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в срок до 16 ноября 2018 года повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переустройстве и(или) перепланировки жилого помещения по адресу: ... и в тот же срок сообщить о принятом решении в Фрунзенский районный суд г. Ярославля и ФИО1»

Апелляционную жалобу территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи