Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мысковского городского округа на решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2017 года по делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Южкузбассбетон» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Южкузбассбетон» обратилось в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под технологическую дорогу.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 августа 2014 года и составляет 6189902,72 руб.

Согласно отчету независимого оценщика ФИО № КС 02/1-2016 от 26 октября 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки 01 августа 2014 года составляет 481000 руб.

Являясь арендатором земельного участка, Общество обязано оплачивать арендные платежи, размер которых исчисляется из кадастровой стоимости. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка выше его рыночной стоимости, Общество вправе требовать определения кадастровой стоимости земельного участка в размере равном рыночной стоимости.

В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель КУМИ Мысковского городского округа ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Кемеровской области, администрации Мысковского городского округа в судебное заседание не явились.

Решением Кемеровского областного суда от 23 марта 2017 года заявленные требования ООО «Южкубзассбетон» удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 481000 рублей равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 августа 2014 года.

В апелляционной жалобе представитель администрации Мысковского городского округа ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2017 года, просит решение суда отменить, прекратить производство по делу, указывая на то, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а именно в отчете не представлен анализ влияния выбранных оценщиком факторов (различий в показателях развития региона) на стоимость объектов в зависимости от местоположения (п.5 ФСО-3).

Также указывает на то, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка бюджет Мысковского городского округа потеряет доход от поступлений арендной платы за земельный участок.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащем образом извещенные о рассмотрении дела, не явились.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с нормами статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу положений частей 1 и 5 ст.17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе, в целях формирования мнения эксперта или экспертов в отношении отчета о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Южкузбассбетон» на основании договора аренды земельного участка от 28 декабря 2010 года № 55-10 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4574 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под технологическую дорогу, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу определения величины арендной платы размер арендной платы на 2016 год определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 сентября 2016 года оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет 28 января 2010 года, установлена решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015г. № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области» по состоянию на 01 августа 2014 года. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 31 декабря 2015 года.

Из представленного административным истцом отчета независимого оценщика ФИО № КС 02/1-2016 от 26 октября 2016 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует, что рыночная стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01 августа 2014 года, составляет 481000 руб.

Определенная оценщиком в отчете рыночная стоимость земельного участка и соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и требованиям стандартов и правил оценочной деятельности подтверждены положительным экспертным заключением № 1350/10-16 от 13 декабря 2016 года, подготовленным экспертом Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», членом которой является оценщик ФИО

Оценив представленные доказательства и отчет об оценке рыночной стоимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, суд признал отчет надлежащим доказательством, достоверно подтверждающим величину рыночной стоимости спорного земельного участка на дату определения его кадастровой стоимости, на основании чего удовлетворил требования административного истца.

Судебная коллегия находит выводы суда обоснованными, соответствующими установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с отчетом об оценке в части того, что при применении корректировки на местоположение не представлен анализ факторов, влияющих на стоимость, является несостоятельным.

Проверяя доводы заинтересованного лица в судебном заседании, суд допросил в качестве свидетеля оценщика ФИО, с учетом показаний которого установил, что при выборе объектов-аналогов оценщиком учтены все ценообразующие факторы, оказывающие влияние на выводы оценщика о рыночной стоимости объектов оценки, основание и порядок применения корректировки на местоположение обоснованы в полной мере, сомнений в правильности выводов оценщика не возникает.

Доводы жалобы о том, что установленная судом рыночная стоимость приведет к уменьшению доходов бюджета Мысковского городского округа, не могут повлиять на правильность выводов суда. Как правильно указал суд, реализация истцом предусмотренного законом права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, не может повлечь нарушения прав и законных интересов муниципального образования.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких данных судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Пушкарева Н.В., Никулина И.А.

Согласовано. Судья ___________________ О.В. Шалагина