Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-739/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью (данные изъяты) к МУ МВД России «Иркутское», ГУ МВД России по Иркутской области, УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области о признании отказа в проведении регистрационных действий незаконным, возложении обязанности присвоить государственный регистрационный номер

по апелляционной жалобе ООО «Транспортная компания «ЕВА» на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ООО (данные изъяты) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий по присвоению транспортному средству ранее сохраненного государственного регистрационного номера Номер изъят

В обоснование иска указано, что 13 декабря 2019 года ООО (данные изъяты) осуществлялись регистрационные действия в отношении транспортного средства, за которым был сохранен регистрационный номер Номер изъят, автомобиль был продан. Представителем общества ФИО3 в отдел технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» (далее - ОТН и РАМТС) было подано заявление о сохранении за ООО (данные изъяты) государственного регистрационного номера Номер изъят для его дальнейшей выдачи на вновь приобретенное или ранее зарегистрированное транспортное средство. Государственным инспектором ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО13 указанный регистрационный номер был принят на хранение, о чем свидетельствует отметка инспектора на заявлении.

10 января 2020 года административный истец обратился с заявлением о постановке на учет вновь приобретенного автомобиля ТС (данные изъяты) с присвоением сохраненного государственного регистрационного номера Номер изъят, в чем ему было отказано со ссылкой на техническую ошибку в базе, на ТС (данные изъяты) выдан иной регистрационный знак.

21 января 2020 года генеральный директор ООО (данные изъяты)ФИО4 обратился с заявлением к начальнику ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» за разъяснениями. Согласно ответу на данное обращение, полученному заявителем 13 ноября 2020 года, в Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России направлен соответствующий запрос на внесение корректировки сведений в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции, о результатах исполнения которого заявителю будет сообщено.

13 ноября 2020 года представитель ООО (данные изъяты) обратился в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о замене регистрационного знака на автомобиле (данные изъяты), принадлежащем ООО (данные изъяты) на ГРН Номер изъят, ранее сохраненный за обществом в регистрирующем органе. В проведении регистрационного действия отказано ввиду того, что ГРН Номер изъят на хранении за ООО (данные изъяты) не числится.

Считает отказ в проведении регистрационных действий по замене государственного регистрационного номера незаконным, нарушающим права административного истца, ограничивающим право на использование государственного регистрационного номера, волеизъявление о сохранении которого выражено в заявлении от 13 декабря 2019 года.

Уточнив требования, административный истец просил признать отказ в проведении регистрационных действий по присвоению государственного регистрационного номера Номер изъят на транспортное средство незаконным; обязать ГУ МВД России по Иркутской области присвоить государственный регистрационный номер Номер изъят на вновь приобретенное или ранее зарегистрированное за ООО (данные изъяты) транспортное средство.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ МВД России по Иркутской области и УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, в качестве заинтересованного лица - государственный инспектор ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО13

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2021 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО (данные изъяты) просит решение суда отменить, как незаконное, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов к отмене решения указано, что ООО (данные изъяты) приобрело транспортное средство марки (данные изъяты) с ГРН Номер изъят, что подтверждает дополнительное соглашение к договору купли-продажи, внесло изменения в регистрационные данные и сохранило его за собой, далее получило новый регистрационный знак. Прежний владелец автомобиля (данные изъяты)ФИО4 правом оставить за собой государственный регистрационный номер Номер изъят не воспользовался.

Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права – Правила регистрации транспортных средств и административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, которыми не предусмотрена подача новым собственником ТС двух заявлений – о внесении изменений в регистрационные данные и принятии на хранение за новым владельцем государственного регистрационного номера.

Общество внесло изменения в регистрационные данные автомобиля (данные изъяты) с сохранением на нем имеющегося номера, затем внесло изменения о замене ГРЗ Номер изъят на новый номерной знак. Государственный инспектор 13 декабря 2019 года принял от ООО «(данные изъяты) ГРН Номер изъят на хранение, о чем свидетельствует отметка на заявлении. Все регистрационные действия осуществлялись на основании одного заявления с формулировкой: «внести изменения в регистрационные данные ТС в связи с изменением собственника и принять на хранение ГРН Номер изъят. Поэтому несостоятельным является вывод суда о том, что автомобиль с номером Номер изъят никогда не находился в собственности ООО (данные изъяты).

Поскольку ГРН Номер изъят за ООО (данные изъяты) сохранен, отказ в проведении регистрационных действий по замене регистрационного номера автомобиля (данные изъяты) на сохраненный номер Номер изъят незаконен, а вывод суда о необходимости иной последовательности действий ООО (данные изъяты) для сохранения номера противоречит административному регламенту № 605.

Кроме того, судом не приняты во внимание ответ Единого центра эксплуатации от 28 января 2020 года, заключение УГИБДД ГУ МВД от 7 декабря 2020 года, из которых следует, что факт отсутствия ГРН в базе ФИС является устранимой технической ошибкой.

Ссылаясь на ответ от 1 февраля 2020 года, считает, что МУ МВД «Иркутское» по существу факт принятия номера на хранение не оспаривает.

В письменных возражениях ГУ МВД России по Иркутской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, объяснения генерального директора ООО (данные изъяты)ФИО5 и представителя административного истца по доверенности ФИО12, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО6, возражавшего против жалобы, изучив обстоятельства дела, проверив решение суда по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности, чем и обусловлена необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил допуска к эксплуатации.

Правовые основы безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения». В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного закона допуск транспортных средств к участию в дорожном движении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложена на полицию.

Согласно подпункту «в» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция, являясь в силу подпункта «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 250 составной частью полиции, осуществляет функции по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные транспортные средства, выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, ООО (данные изъяты) оспаривает отказ в проведении регистрационных действий по присвоению транспортному средству государственного регистрационного номера, волеизъявление о сохранении которого содержится в заявлении представителя ООО (данные изъяты)» от 13 декабря 2019 года.

При разрешении спора суд первой инстанции проверил и установил все юридически значимые обстоятельства, которые послужили основанием отказа в проведении регистрационных действий по замене государственного регистрационного знака, вынесенного государственным инспектором на заявление административного истца от 13 ноября 2020 года.

Судом установлено, что 13 декабря 2019 года отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств (ОТН и РАМТС) ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» проводились регистрационные действия в отношении автомобиля марки (данные изъяты) года в связи с его продажей. Вместе с заявлением о смене собственника в регистрационный орган были представлены договор купли-продажи транспортного средства от 13 декабря 2019 года между ФИО4 и ООО (данные изъяты) и дополнительное соглашение к нему, согласно которому автомобиль продается с государственным регистрационным знаком Номер изъят, ранее сохраненным за прежним владельцем (данные изъяты)ФИО4 с транспортного средства (данные изъяты)

После совершения административных процедур и внесения сведений в информационные учеты Госавтоинспекции новому собственнику ООО (данные изъяты) выдано свидетельство о регистрации, транспортному средству присвоен государственный регистрационный знак Номер изъят

Одновременно 13 декабря 2019 года представителем ООО (данные изъяты)ФИО3 в ОТН и РАМТС подано заявление о принятии на хранение за ООО (данные изъяты) государственного регистрационного номера Номер изъят с автомобиля (данные изъяты) для дальнейшей выдачи на вновь приобретенное обществом или ранее зарегистрированное за ним транспортное средство. На заявлении инспектором ФИО13 сделана отметка о приеме государственных регистрационных знаков на хранение.

На обращение генерального директора ООО (данные изъяты)ФИО4 от 21 января 2020 года начальник ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» разъяснил, что регистрационный орган предпринимает действия по внесению в установленном законом порядке корректировок в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции.

13 ноября 2020 года представитель ООО (данные изъяты)ФИО12 обратилась в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о присвоении автомобилю (данные изъяты), зарегистрированному с номером Номер изъят, регистрационного номера Номер изъят, хранящийся в ОТН и РАМТС ГИБДД за ООО (данные изъяты)

Государственным инспектором ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО13 на заявлении сделана отметка: «отказано в проведении регистрационных действий в соответствии с приказом 950 п. 92 несоответствие сведений, указанных в заявлении гос. номера <***> не числятся за ООО (данные изъяты). Из письменного ответа от 13 ноября 2020 года следует, что в приеме заявления и документов отказано на основании пункта 32 Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, так как при предоставлении государственной услуги не принимаются документы, не соответствующие требованиям пункта 28 административного регламента.

Полагая отказ от 13 ноября 2020 года в проведении регистрационных действий по присвоению ГРН Номер изъят на транспортное средство незаконным, нарушающим право на использование ранее сохраненного регистрационного номера, (данные изъяты) обратилась в суд.

Отклоняя довод административного ответчика о пропуске ООО (данные изъяты) срока на обращение в суд с настоящим административным заявлением, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что срок на обращение следует исчислять с 13 ноября 2020 года – даты, когда был вынесен письменный отказ в производстве регистрационных действий. Обратившись с иском в суд 14 января 2021 года, истец срок не пропустил.

В ходе рассмотрения дела суд последовательно проверил действия и решения должностных лиц регистрационного органа, дал им правовую оценку, исходя из представленных доказательств и с учетом действовавших на момент их совершения норм материального права.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» в проведении регистрационных действий по присвоению государственного регистрационного номера Номер изъят основан на законе и связан с несоблюдением 13 декабря 2019 года ООО (данные изъяты) установленного законом заявительного порядка проведения регистрационных действий в отношении принадлежащего данному юридическому лицу транспортного средства марки (данные изъяты). Решение от 13 ноября 2020 года об отказе в проведении регистрационных действий по присвоению ГРН Номер изъят на транспортное средство принято уполномоченным органом, в пределах его компетенции и признано судом законным.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, соответствующими закону, основанными на фактических обстоятельствах и соглашается с ними.

До 1 января 2020 года порядок регистрации транспортных средств регулировался Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, и Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, которыми руководствовался суд, проверяя действия должностных лиц при рассмотрении заявления ООО (данные изъяты) от 13 декабря 2019 года о сохранении за ним ГРН Номер изъят

Согласно пункту 2 Правил регистрации, утвержденных приказом № 399, одним из условий допуска транспортных средств к участию в дорожном движении является их регистрация в органах Госавтоинспекции, которая в силу пункта 2 Административного регламента, утвержденного приказом № 605, носит заявительный характер. Заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие ими на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 39 Правил регистрации, утвержденных приказом № 399, выдача (присвоение) государственных регистрационных знаков на транспортные средства осуществляется при производстве регистрационных действий без резервирования за юридическими, физическими лицами или индивидуальными предпринимателями отдельных серий или сочетаний символов государственных регистрационных знаков. Выдача (присвоение) государственных регистрационных знаков осуществляется в порядке очередности возрастания их цифровых значений или в произвольном (случайном) порядке при использовании соответствующего автоматического механизма присвоения знаков, реализованного в информационных системах Госавтоинспекции.

Согласно пункту 42 Правил при проведении регистрационных действий на основании соответствующего волеизъявления владельцев транспортных средств, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, на регистрируемые или ранее зарегистрированные за ними транспортные средства могут быть выданы государственные регистрационные знаки, ранее принятые на хранение при производстве регистрационных действий от данных владельцев транспортных средств. Хранение государственных регистрационных знаков осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, за которым оно было зарегистрировано. Срок хранения государственных регистрационных знаков не должен превышать 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, либо со дня аннулирования регистрации транспортного средства. В течение 3 рабочих дней после окончания срока хранения государственные регистрационные знаки подлежат сдаче в резерв государственных регистрационных знаков.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств, утвержденным приказом МВД РФ от 7 августа 2013 года № 605 и действовавшим до 31 декабря 2019 года, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений (пункт 55).

Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства (пункт 56.1).

В силу пункта 58 Административного регламента при замене регистрационных знаков по заявлению собственника (владельца) транспортного средства они сохраняются на срок, предусмотренный пунктом 42 Правил. По заявлению физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, за которыми было ранее зарегистрировано транспортное средство с указанными регистрационными знаками, они присваиваются на вновь приобретенное или ранее зарегистрированное за ним транспортное средство.

Таким образом, при изменении собственника транспортного средства его прежний владелец имеет право на сохранение за собой государственного регистрационного номера, новый владелец вправе заменить государственный регистрационный номер либо принять транспортное средство с имеющимся номером, если прежний собственник правом оставить его за собой не воспользовался. Реализация перечисленных прав прежнего и нового владельцев транспортного средства носит заявительный характер и возможна только на основании их письменного волеизъявления.

Как установлено судом и подтверждается представленными сторонами доказательствами - заявлениями, карточками учета транспортных средств, сведениями автоматизированных учетов Госавтоинспекции, с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля (данные изъяты) с государственным регистрационным номером Номер изъят 13 декабря 2019 года в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» обратился новый собственник – ООО (данные изъяты), регистрационные действия были произведены, автомобиль зарегистрирован за транспортной компанией с присвоением ему нового регистрационного номера Номер изъят

Поскольку прежний собственник (данные изъяты)ФИО4 правом на сохранение за собой государственного регистрационного номера Номер изъят не воспользовался, то регистрационный знак на основании пункта 39 Правил подлежал сдаче в резерв государственных регистрационных знаков.

Одновременно с совершением административных процедур по внесению в информационные учеты Госавтоинспекции сведений о новом владельце и новом регистрационном знаке автомобиля (данные изъяты) представителем нового собственника - ООО (данные изъяты) подано заявление о сохранении за ним государственного регистрационного номера Номер изъят. На заявлении под отметкой о приеме ГРЗ на хранение государственным инспектором ОТН и РАМТС поставлена подпись и дата.

Оценивая указанные обстоятельства, волеизъявление представителя транспортной компании в заявлениях от 13 декабря 2020 года, действия должностного лица регистрационного органа, суд первой инстанции пришел к заключению о том, что Правила государственной регистрации автомототранспортных средств, утвержденные приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации, утвержденный приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, не предусматривают принятие на хранение государственного регистрационного знака за новым владельцем транспортного средства до внесения соответствующих изменений в регистрационные данные о новом собственнике транспортного средства с присвоенным прежнему собственнику регистрационным номером, с которым судебная коллегия соглашается в силу следующего.

Согласно пункту 49 Административного регламента (приказ МВД № 605) после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Как видно из карточки учета транспортного средства, 13 декабря 2019 года ООО (данные изъяты) на транспортное средство (данные изъяты) выданы свидетельство о регистрации транспортного средства Номер изъят и государственный регистрационный знак Номер изъят.

Таким образом, проведение 13 декабря 2019 года регистрационных действий по изменению данных о владельце транспортного средства с выдачей нового государственного номера исключает возможность сохранения за новым собственником государственного регистрационного номера Номер изъят присвоенного прежнему собственнику транспортного средства (данные изъяты). При этом доказательств того, что ООО (данные изъяты) когда-либо принадлежало транспортное средство с государственным регистрационным номером Номер изъят административным истцом не представлено. Напротив, из представленных административным ответчиком карточек учета транспортного средства, скриншотов данных автоматизированных учетов Госавтоинспекции следует, что государственный регистрационный номер Номер изъят ни одному из принадлежащих (данные изъяты) транспортных средств не присваивался.

При таких обстоятельствах сохранение за ООО (данные изъяты) государственного регистрационного номера Номер изъят с целью его последующего присвоения транспортному средству, принадлежащему или приобретенному данным юридическим лицом, противоречит требованиям пункта 58 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 8 августа 2013 года № 605, а доводы административного истца о сохранении за ним государственного регистрационного номера Номер изъят не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе.

Суд правильно указал, что при производстве регистрационных действий по изменению собственника административный истец не сохранил на автомобиле (данные изъяты) имеющийся регистрационный номер, что в последующем позволило бы ему заменить его на новый с одновременным сохранением за собой регистрационного номера Номер изъят

Доводы административного истца о том, что государственный регистрационный номер Номер изъят при производстве регистрационных действий 13 декабря 2019 года был принят на хранение, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, на заявлении представителя ООО (данные изъяты)ФИО7 от 13 декабря 2019 года имеется отметка инспектора о принятии ГРН Номер изъят на хранение. Однако 10 января 2020 года попытка присвоить автомобилю ООО (данные изъяты) находящийся на хранении регистрационный номер не удалась, в связи с чем ОТН и РАМТС были предприняты действия по корректировке данных в Федеральной информационной системе, которые также оказались безрезультатными.

Вместе с тем, в ходе проверки обращений представителей ООО (данные изъяты)ФИО4 и ФИО12 инспектором по особым поручениям ОРЭР и ТН УГИБДД ГУ МВД по Иркутской области ФИО8 в действиях должностных лиц, проводивших 13 декабря 2019 года регистрационные действия по изменению собственника автомобиля (данные изъяты), установлены нарушения требований Административного регламента от 7 августа 2013 года № 605, выразившиеся в одновременном изменении собственника с присвоением нового регистрационного знака и принятии решения о сохранении за новым владельцем - (данные изъяты) регистрационного знака Номер изъят, ранее присвоенного автомобилю ФИО4 В отношении указанных лиц назначена служебная проверка для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

В заключении от 7 декабря 2020 года сделан вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 4 Правил регистрации транспортных средств от 26 июня 2018 года № 399 для внесения корректировки в автоматизированные учеты Госавтоинспекции в отношении статуса регистрационного номера Номер изъят с целью его присвоения транспортному средству, принадлежащему ООО (данные изъяты).

Также судебная коллегия находит заслуживающей внимания ссылку административного ответчика на то, что проведение регистрационных действий с транспортными средствами в Госавтоинспекции осуществляется с использованием специального программного обеспечения - ФИС ГИБДД-M, в котором на программном уровне заложены порядок и последовательность присвоения государственных регистрационных знаков в соответствии с нормами права, регулирующими данную сферу. При нарушении установленного Правилами регистрации и Административным регламентом порядка производство регистрационных действий, в том числе, с государственными регистрационными номерами, становится невозможным.

Поскольку при производстве регистрационных действий 13 декабря 2019 года были нарушены требования Административного регламента, направленный на хранение регистрационный знак Номер изъят в автоматическом режиме за административным истцом не сохранился.

С 1 января 2020 года начал действовать Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников таких отношений.

Порядок и процедуры регистрационных действий с 1 января 2020 года регулируются Правилами государственной регистрации транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 и Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации, утвержденным приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Правилами регистрации от Дата изъята Номер изъят предусмотрено:

на основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства, при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 39 Правил (пункт 43);

сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных (пункт 44);

срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства. На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению (пункт 45).

Таким образом, новое правовое регулирование не дает основания для иной оценки действий административного истца и должностных лиц ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» при производстве регистрационных действий, связанных с сохранением государственного регистрационного номера за ООО (данные изъяты)

Согласно пункту 63 Административного регламента по регистрации транспортных средств от 21 декабря 2019 года № 950 основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 27 регламента. Результатом административной процедуры, согласно пункту 94 регламента, является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в его проведении.

Согласно отметке государственного инспектора ГИБДД ФИО13 на заявлении ООО (данные изъяты) от 13 ноября 2020 года о присвоении автомобилю (данные изъяты) регистрационного номера Номер изъят, хранящегося в ОТН и РАМТС ГИБДД за ООО (данные изъяты)», в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 92 Правил № 950 - несоответствие сведений, указанных в заявлении; государственный регистрационный номер Номер изъят за ООО (данные изъяты) на хранении не числится.

Статьей 20 Федерального закона № 283-ФЗ установлены основания для отказа в совершении регистрационных действий.

Так, в силу подпункта 4 пункта 1 запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению на основании представленных документов.

Пунктом 5 к основаниям отказа в совершении регистрационных действий, в числе иных, отнесены: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи (подп. 1); непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (подп. 4).

Исходя из приведенных норм права, учитывая установленные обстоятельства дела, судебная коллегия признает правильным вывод суда о том, что отказ ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» в проведении регистрационных действий по присвоению государственного регистрационного номера Номер изъят автомобилю (данные изъяты) основан на законе и связан с несоблюдением ООО (данные изъяты) установленного законом заявительного порядка проведения административной процедуры по сохранению ГРН при проведении 13 декабря 2019 года регистрационных действий в отношении автомобиля (данные изъяты)

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к субъективной оценке обстоятельств и направлены на переоценку доказательств, которые суд первой инстанции оценил правильно, со ссылкой на нормы права, регулирующие отношения, по поводу которых возник спор, и изложением мотивов оценки в решении.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил подлежащий применению закон, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено, процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2021 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.И. Медведева

Судьи Н.М. Усова

Л.Л. Каракич