Судья 1-й инстанции Гущина Е.Н. № 33а-6827/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2021 г. г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Абрамчик И.М., рассмотрев единолично частную жалобу ФИО1 на определение Саянского городского суда Иркутской области от 1 июня 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы,
установил:
решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 апреля 2021 г., вынесенным по административному делу № 2а-409/2021 по административному исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Саянская городская больница» к ФИО1 о защите интересов несовершеннолетнего, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни исковые требования ОГБУЗ «Саянская городская больница» удовлетворены частично.
На указанное решение административным ответчиком ФИО1 подана апелляционная жалоба.
Определением Саянского городского суда Иркутской области от 1 июня 2021 г. апелляционная жалоба ФИО1 возвращена в связи истечением срока на подачу апелляционной жалобы.
В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ.
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд находит его подлежащим отмене, поскольку выводы судьи районного суда основаны на неправильном применении норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Порядок принятия решения суда по административному делу установлен в главе 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
После принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий в судебном заседании устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования (часть 1 статьи 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 вышеуказанной статьи).
Согласно части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Возвращая апелляционную жалобу ФИО1, поданную 15 мая 2021 г., суд исходил из того, что срок апелляционного обжалования истек 13 мая 2021 г.
Указанный вывод нельзя признать правильным.Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Из материалов дела следует, что 13 апреля 2021 года по делу объявлена резолютивная часть решения суда.
Как следует из протокола судебного заседания (л.д. 37) председательствующим разъяснено лицам, что они могут ознакомиться с мотивированным решением суда через пять дней в приемной Саянского городского суда.
Копия решения вручена ФИО1 16 апреля 2021 г
Материалы дела не содержат сведений о дате изготовления мотивированного решения 13 апреля 2021 г.
С учетом того, что апелляционная жалоба подана ФИО1 в установленный процессуальный срок, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, так как нарушает фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту.
Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» указано, что в случае оставления без изменения определения о восстановлении срока на подачу жалобы, представления либо в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления сроки для совершения судом первой инстанции действий, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ, начинают течь со дня поступления в суд первой инстанции определения суда апелляционной инстанции. Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 КАС РФ, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, если жалоба, представление и прилагаемые к ним документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом, либо вопрос о недостатках жалобы, представления и прилагаемых к ним документов может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, доверенности).
В настоящем случае судом апелляционной инстанции необходимость направления дела в суд первой инстанции не установлена.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Саянского городского суда Иркутской области от 1 июня 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы отменить.
Выполнить по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Саянского городского суда Иркутской области от 13 апреля 2021 г. по административному делу №2а-409/2021 требования, предусмотренные статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья И.М. Абрамчик