Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Калмыкия ФИО1 на определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. об оставлении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия к Гриненко Д.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Кутлановой Л.М., судебная коллегия,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по
Республике Калмыкия обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. По данным регистрационного учета МРЭО ГИБДД за налогоплательщиком Гриненко Д.В. зарегистрированы транспортные средства: <Данные изъяты> с 22 октября 2008 г., <Данные изъяты> с 17 сентября 2010 г., <Данные изъяты> c 15 июня 2011 г., <Данные изъяты> с 17 апреля 2014 г., <Данные изъяты> с 26 сентября 2015 г. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 г. N 255-II-З «О транспортном налоге», исчислил в отношении транспортных средств ответчика сумму транспортного налога за 2014 г. в размере <Данные изъяты> рублей. Кроме того за ответчиком с 16 сентября 2009 г. по 11 декабря 2014 г. был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <Данные изъяты>. Сумма исчисленного налога составила <Данные изъяты> рубля. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № <Данные изъяты> от 15 мая 2015 г., в котором предлагалось добровольно уплатить транспортный и земельный налоги. Обязанность по уплате налога Гриненко Д.В. не исполнена. В связи с чем налоговый орган выставил и направил в адрес Гриненко Д.В. 12 октября 2015 г. № <Данные изъяты>, от 12 ноября 2015 г. № <Данные изъяты> требования об уплате сумм налога и пени. Размер задолженности на момент обращения в суд составил <Данные изъяты> рубля <Данные изъяты> копеек. Просит взыскать с Гриненко Д.В. транспортный налог за 2014 г. в сумме <Данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в сумме <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копеек, земельный налог за 2014 г. <Данные изъяты> рубля, всего <Данные изъяты> рубля <Данные изъяты> копеек.

Определением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия к Гриненко Д.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам оставлено без рассмотрения. Административному истцу разъяснено, что повторное обращение с указанным административным исковым заявлением допустимо при представлении определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В частной жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия ФИО1 указывается, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене. Налоговым органом при составлении и направлении административного искового заявления о взыскании с Гриненко Д.В. задолженности по налогам и сборам нарушений норм процессуального законодательства, действующего на момент предъявления требований (до вступления в законную силу ФЗ от 05.04.2016 № 103-ФЗ), допущено не было. На момент принятия административного искового заявления судом рассмотрение данной категории дел относилось к подсудности районного суда в качестве суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, п. 7 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, исходил из того, что на основании ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 103-ФЗ) к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. Вышеуказанные изменения в КАС РФ вступили в законную силу 6 мая 2016 г. Таким образом, в настоящее время к предъявленному административному исковому заявлению прилагается также определение судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. Вместе с тем, указанное определение в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 46 и 47 (часть 1), подсудность дел определяется законом.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства РФ дополнен положениями, регламентирующими производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Федеральный закон был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 5 апреля 2016 г. и по истечении 30 дней после дня его официального опубликования вступил в силу 6 мая 2016 г.

Согласно изменениям в Кодекс административного судопроизводства РФ с 6 мая 2016 г. порядок и особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций изменились. Заявления по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировыми судьями в порядке приказного производства, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (ст. 17.1).

Как следует из представленных материалов, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия к Гриненко Д.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам поступило в районный суд 4 мая 2016 г., то есть до 6 мая 2016 г. - вступления в силу изменений Кодекса административного судопроизводства РФ.

5 мая 2016г. административное исковое заявление МИФНС России № 1 по Республике Калмыкия к Гриненко Д.В. принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело.

В соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Административное исковое заявление по настоящему делу принято районным судом к своему производству 5 мая 2016г. с соблюдением действовавших на тот момент правил подсудности, следовательно, административное дело подлежало разрешению Яшалтинским районным судом РК по существу.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему, предусмотренные статьей 287 КАС РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ) налоговым органом соблюдены, что исключало необходимость представления истцом копии определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций и оставления судом административного искового заявления без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. подлежит отмене, дело - возвращению в суд первой инстанции для разрешения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. отменить, частную жалобу начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Калмыкия ФИО1 - удовлетворить.

Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия к Гриненко Д.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам возвратить в Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия для разрешения по существу.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи В.В. Литовкин

Л.М.Кутланова