Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе ООО «Якорь» на определение Ленинградского областного суда от 10 сентября 2019 о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения ФИО1 – представителя от административного истца ООО «Якорь», поддержавшего доводы частной жалобы, возражения представителей ФИО2 - от административного ответчика Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, ФИО3 – от заинтересованного лица ООО «Новая водная ассоциация», заключение прокурора отдела Ленинградской областной прокуратуры Махмудова Э.Т., полагавших определение не подлежащим отмене, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

09.12.2016 приказом комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области (далее – ЛенРТК, орган регулирования) № 267-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «Новая водная ассоциация» на 2017-2019 годы» (далее – приказ № 267-п) установлены тарифы на питьевую воду для потребителей муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с 01.01.2017 по 30.06.2014 в размере 59,14 руб./м.куб., с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 61,21 руб./м.куб.

Согласно п.2 приказа № 267-п тарифы, установленные в п.1 приказа, действуют с 01.01.2017 по 31.12.2019 с календарной разбивкой.

ООО «Якорь» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим приказа № 267-п в части установленного тарифа на питьевую воду для потребителей муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области указав, что 15.03.2019 ООО «Новая водная ассоциация» (далее – ООО «НВА») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО «Якорь» о взыскании задолженности по оплате холодного водоснабжения за период с 30.08.2015 по 20.08.2018. Размер задолженности рассчитан с учетом тарифа, установленного приказом № 267-п.

В письменном отзыве представителем административного ответчика указано о прекращении производства по административному делу, поскольку оспариваемый нормативный акт утратил силу в связи с истечением срока его действия и не влечет нарушения чьих-либо прав и свобод.

Представители административного ответчика ФИО4, заинтересованного лица ООО «НВА» ФИО3 поддержали ходатайство о прекращении производства по административному делу.

Представитель ООО «Якорь» ФИО1 возражал против прекращения производства по административному делу.

Участвующий в деле прокурор Махмудов Э.Т. указал на наличие оснований для прекращения производства по административному делу.

Определением Ленинградского областного суда от 10 сентября 2019 года производство по административному исковому заявлению ООО «Якорь» о признании недействующим в части приказа комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 09 декабря 2016 года № 267-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «Новая водная ассоциация» на 2017-2019 годы» прекращено.

В частной жалобе ООО «Якорь» просит определение суда отменить как незаконное, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения поставленного перед судом вопроса. В жалобе поддерживается правовая позиция, изложенная в суде первой инстанции. Указывается, что 21.03.2019 к производству Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято исковое заявление ООО «НВА» к ООО «Якорь» о взыскании задолженности за внедоговорное потребление воды. При этом в иске размер задолженности за 2016 год определен с учетом установленного приказом № 267-п тарифа на воду.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 3 ч. 1 ст. 128, ч. 2 ст. 194, ч. 11 ст. 213, п. 1 ч.2 ст. 214 КАС РФ оспариванию не подлежит недействующий нормативный правовой акт (утративший силу, отмененный, пересмотренный), который перестал регулировать спорные правоотношения и затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела представитель ООО «Якорь» отрицал факт внедоговорного потребления воды и сообщил, что ООО «Якорь», имея подключение к централизованной системе водоснабжения, воду не потреблял.

Прекращая производство по делу, суд пришел к правильному выводу о том, оспариваемый приказ № 267-п не нарушает права и законные интересы административного истца ООО «Якорь», поскольку к данной организации не применялся, факт внедоговорного потребления воды судебным актом не установлен.

Ссылка административного истца ООО «Якорь» на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2019 года по делу № А56-30694/2019, которым установлен факт потребления ООО «Якорь» питьевой воды за соответствующий период, стоимость которой рассчитана на основании приказа № 267-п, и в пользу ООО «НВА» взыскана стоимость безучетно потребленной воды, судебной коллегией не может быть принята во внимание, так как данное решение не вступило в законную силу.

Таким образом, приведенные в частной жалобе доводы на законность принятого по делу определения не влияют и его отмену не влекут.

Между тем, административный истец не лишен права обратиться с административным иском об оспаривании приказа № 267-п после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-30694/2019.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Ленинградского областного суда от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу ООО «Якорь» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи