Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании административное дело № 3а-162/2019 (47OS0000-01-2019-000202-40) по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Якорь» на определение Ленинградского областного суда от 09 сентября 2019 года о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Якорь» о признании недействующим в части приказа комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2015 года № 523-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «Новая водная ассоциация» на 2016 год».

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., возражения представителя Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области Морозовой Ю.А., представителя заинтересованного лица ООО «Новая водная ассоциация» Беленького А.Д., заключение прокурора отдела Ленинградской областной прокуратуры Махмудова Э.Т., полагавших определение не подлежащим отмене, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

26.12.2015 приказом комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области (далее – ЛенРТК, орган регулирования) № 523-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «Новая водная ассоциация» на 2016 год» (далее – приказ № 523-п) установлены тарифы на питьевую воду для потребителей муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 57,94 руб./м.куб., с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 60,43 руб./м.куб.

Согласно п.2 приказа № 523-п тарифы, установленные в п.1 приказа, действуют с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г.

ООО «Якорь» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим приказа № 523-п в части установленного тарифа на питьевую воду для потребителей муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области указав, что 15.03.2019 г. ООО «Новая водная ассоциация» (далее – ООО «НВА») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО «Якорь» о взыскании задолженности по оплате холодного водоснабжения за период с 30.08.2015 г. по 20.08.2018 г. Размер задолженности рассчитан с учетом тарифа, установленного приказом № 523-п.

В письменном отзыве представителем административного ответчика указано о прекращении производства по административному делу, поскольку оспариваемый нормативный акт утратил силу в связи с истечением срока его действия и не влечет нарушения чьих-либо прав и свобод.

Обжалуемым определением Ленинградского областного суда от 09.09.2019 г. производство по административному исковому заявлению ООО «Якорь» о признании недействующим в части приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 26.12.2015 года №523-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «Новая водная ассоциация» на 2016 г.» прекращено.

В частной жалобе ООО «Якорь» просит определение суда отменить, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения поставленного перед судом вопроса. В жалобе указывает, что 21.03.2019 к производству Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято исковое заявление ООО «НВА» к ООО «Якорь» о взыскании задолженности за внедоговорное потребление воды. При этом размер задолженности за 2016 год определен ООО «НВА» с учетом установленного приказом № 523-п тарифа на воду.

Представитель ООО «Якорь» в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ( т.2, л.д. 61,62), в связи с чем коллегией, по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, полагавшего обжалуемое определение законным и не подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 3 ч. 1 ст. 128, ч. 2 ст. 194, ч. 11 ст. 213, п. 1 ч.2 ст. 214 КАС РФ оспариванию не подлежит недействующий нормативный правовой акт (утративший силу, отмененный, пересмотренный), который перестал регулировать спорные правоотношения и затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела представитель ООО «Якорь» отрицал факт внедоговорного потребления воды и сообщил, что ООО «Якорь», имея подключение к централизованной системе водоснабжения, воду не потреблял.

Прекращая производство по делу, суд пришел к правильному выводу о том, оспариваемый приказ № 523-п не нарушает права и законные интересы административного истца ООО «Якорь», поскольку к данной организации не применялся, факт внедоговорного потребления воды судебным актом не установлен.

Срок действия тарифов, установленных оспариваемым приказом, истек.

Довод частной жалобы административного истца о рассмотрении Арбитражным судом дела по иску ООО Новая водная ассоциация», которым размер задолженности ООО «Якорь» за водоснабжение рассчитан с учетом тарифа, установленного приказом № 523-п, судебной коллегией не принимается в качестве основания для отмены определения, поскольку на момент принятия Ленинградским областным судом обжалуемого определения 09.09.2019 г., не имелось принятого и вступившего в законную силу судебного акта, из которого следовало бы применение оспариваемого нормативного акта к административному истцу.

Таким образом, приведенные в частной жалобе доводы на законность принятого по делу определения не влияют и его отмену не влекут.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Ленинградского областного суда от 09 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Якорь» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи

(Судья <данные изъяты>.)