Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению Тосненского городского прокурора на определение Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2017 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к совету депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, в котором просил:

признать незаконным бездействие, выразившееся в неприятии мер по разработке нормативного правового акта, регламентирующего порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обязать в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу разработать нормативный правовой акт, регламентирующий этот порядок;

обязать разместить на официальном сайте поселения сведения о доходах, расходах и иных обязательствах имущественного характера, представленных депутатами совета депутатов Никольского городского поселения за отчетный период 2016 год.

В обоснование требований административного иска прокурор указал, что в Никольском городском поселении отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий порядок размещения в сети «Интернет» на официальном сайте поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, в том числе депутатами Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. Требования прокурора основаны на ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2, ч.6 ст.8, ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-Фз «О противодействии коррупции». Несмотря на внесенное ранее представление Тосненского городского прокурора от 25 марта 2017 года советом депутатов данного поселения не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы реализации главой Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области требований антикоррупционного законодательства. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, что создает условия для коррупционных проявлений, нарушает права неопределенного круга лиц на доступ граждан и организаций к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в Никольском городском поселении Тосненского района Ленинградской области, что является основанием для обращения прокурора с административным иском.

В суд первой инстанции прокурор не явился.Представитель совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области – ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного иска, полагала, что бездействия не наблюдается.

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2017 года прекращено производство по делу в части: признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке нормативного правового акта, регламентирующего порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обязания в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу разработать нормативный правовой акт, регламентирующий этот порядок.

Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного судом определения прокурором, участвовавшим в деле, подано представление, в котором ставится вопрос о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. Доводы представления сводятся к неправильному толкованию судом первой инстанции норм материального права.

До рассмотрения апелляционного представления по существу в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда от прокурора, участвовавшего в деле, поступило заявление об отказе от представления на определение Тосненского городского суда от 12 сентября 2017 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующий в деле прокурор поддержал отказ от апелляционного представления, представитель от административного ответчика также не возражал.

В соответствии со ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционного представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционного представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующему апелляционному представлению.

Судебная коллегия считает возможным принять такой отказ от апелляционного представления.

Руководствуясь ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

принять отказ Тосненского городского прокурора от апелляционного представления по административному исковому заявлению Тосненского городского прокурора к совету депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке нормативного правового акта, регламентирующего порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, на официальном сайте поселения в сети «Интернет», об обязании разработать нормативный правовой акт, регламентирующий этот порядок.

Апелляционное производство по настоящему административному делу прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Судья Ваганов А.В.