Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам статьи 292 КАС РФ материал по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании нормативного правового акта Думы г.Владивостока по частной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на определение Приморского краевого суда от 21 мая 2019 года, которым административное исковое заявление возвращено административным истцам.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просили: признать недействующими со дня принятия Правила землепользования и застройки ВГО, утвержденные решением Думы г.Владивостока от 7 апреля 2010 года № 462, в той части, в которой картой градостроительного зонирования Владивостокского городского округа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлена территориальная зона Ж-4; генеральный план Владивостокского городского округа, утвержденный решением Думы г.Владивостока от 15 сентября 2008 года № 119, в той части, в которой картой функциональных зон городского округа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлена функциональная зона «Жилая зона (существующая)»; возложить на Думу г.Владивостока обязанность по принятию решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ВГО, утвержденные решением Думы г.Владивостока от 7 апреля 2010 года № 462, путем установления в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территориальной зоны Р-1, по принятию решения о внесении изменений в генеральный план Владивостокского городского округа, утвержденный решением Думы г.Владивостока от 15 сентября 2008 года № 119, путем установления в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, функциональной зоны «Зона рекреационного назначения (существующая)».

Определением Приморского краевого суда от 24 апреля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 20 мая 2019 года.

В связи с неустранением в установленный срок недостатков, указанных в определении от 24 апреля 2019 года, определением Приморского краевого суда от 21 мая 2019 года административное исковое заявление возвращено истцам.

На указанное определение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст.125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (ч.1 ст.129 КАС РФ).

Возвращая административное исковое заявление административным истцам, судья Приморского краевого суда пришел к выводу о том, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в установленный срок административными истцами не исправлены.

Однако данные выводы суда являются необоснованными, не соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии с ч.4 ст.93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Из представленных материалов усматривается, что ходатайство об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, и приложенные к нему документы были направлены в адрес Приморского краевого суда 20 мая 2019 года, что подтверждается информацией с сайта Почта России.

Таким образом, административные истцы выполнили указания судьи, изложенные в определении от 24 апреля 2019 года, в установленный срок.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения административного иска, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса со стадии принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Приморского краевого суда от 21 мая 2019 года отменить.

Дело направить в Приморский краевой суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи