Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 мая 2018 года по делу по административному иску Г.М.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю С.Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Г.М.А. обратился в суд с административным иском к указанным административным ответчикам, просил признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП в отношении ООО «УК «Наш дом»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя С.Е.В. в длительном неисполнении решения суда, неприменении полного комплекса мер в соответствии ст.ст.64, 68, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» в рамках исполнительного производства ***-ИП.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда по делу *** исковые требования Г.М.А. удовлетворены частично. На ООО «УК «Наш Дом» возложена обязанность по производству работ по освещению придомовой территории и номерного знака дома по адресу: <адрес>: монтаж светильников СДО-5-10 (потребляемая мощность – 10 Вт, световой поток – 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, на угловом уличном фасаде в количестве 1 шт., высота расположения светильника – над номерным знаком дома; монтаж светильников ДКУ 12-50-001 Space (потребляемая мощность – 50 Вт, световой поток – 3707 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на фасадах в количестве 3 шт., высота расположения светильников – 4,5м; установка распределительного щита наружного освещения (по месту) – 1 шт.; соединить смонтированные светильники и распределительный щит наружного освещения кабельными линиями: между светильниками, расположенными на фасадах и ЩНО - на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3х2,5, 0,6 кВ – 36м; между светильником для освещения номерного знака дома и ЩНО – на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3х1,5, 0,6 кВ – 84м. 02.11.2017 судебным приставом-исполнителем С.Е.В. в отношении должника ООО «УК «Наш дом» возбуждено исполнительное производство. 22.03.2018 исполнительное производство окончено по основаниям п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако решение суда до настоящего времени не исполнено.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 мая 2018 года признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю С.Е.В. от 22.03.2018 об окончании исполнительного производства ***-ИП от 02.11.2017.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю С.Е.В. по неисполнению решения суда, неприменению полного комплекса мер в соответствии ст.ст.64, 68, 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ст.13 ФЗ «О судебных приставах» в рамках исполнительного производства ***-ИП.

На судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю С.Е.В. возложена обязанность в рамках исполнительного производства ***-ИП провести все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения в условиях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об устранении нарушенных прав Г.М.А. сообщить Рубцовскому городскому суду Алтайского края и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

Заинтересованным лицом ООО «УК «Наш дом» подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения, принятии нового решения об отказе в административном иске. В обоснование указано, что при вынесении решения суд руководствовался только указанием Г.М.А. в акте о совершении исполнительных действий о том, что светильники не установлены на нужном месте, марка светильников не соответствует. При этом технический паспорт на светильники судом запрошен не был, хотя технические характеристики установленного светильника подобны техническим характеристикам светильника, указанного в судебном решении; светильник установлен на требуемой высоте 4,5м. Судом не приняты во внимание документы, представленные ООО «УК «Наш дом» в качестве доказательств исполнения решения. Суд, указав, что судебным приставом-исполнителем не привлечен специалист, обладающий специальными познаниями, сам так же не привлек специалиста для решения вопроса, требующего технических познаний.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении не просили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В целях правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен совершать необходимые исполнительные действия, а также принимать меры принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ). Перечень исполнительных действий указан в ч.2 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», данный перечень не является исчерпывающим.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по освещению придомовой территории и номерного знака жилого дома в соответствии с требованиями исполнительного документа, в связи с чем у судебного пристава отсутствовали основания для окончания исполнительного производства, при этом судебный пристав не принял все необходимые меры для своевременного исполнения судебного акта. Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит верными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов С.Е.В. от 02.11.2017 на основании заявления Г.М.А. и исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом по делу *** в соответствии с решением, вступившим в законную силу 26.07.2017, возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предмет исполнения: обязать ООО «УК «Наш Дом» произвести работы по освещению придомовой территории и номерного знака дома по адресу: <адрес>: монтаж светильников СДО-5-10 (потребляемая мощность – 10 Вт, световой поток – 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, на угловом уличном фасаде в количестве 1 шт., высота расположения светильника – над номерным знаком дома; монтаж светильников ДКУ 12-50-001 Space (потребляемая мощность – 50 Вт, световой поток – 3707 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на фасадах в количестве 3 шт., высота расположения светильников – 4,5м; установка распределительного щита наружного освещения (по месту) – 1 шт.; соединить смонтированные светильники и распределительный щит наружного освещения кабельными линиями: между светильниками, расположенными на фасадах и ЩНО - на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3х2,5, 0,6 кВ – 36м; между светильником для освещения номерного знака дома и ЩНО – на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3 х 1,5, 0,6 кВ – 84м.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.11.2017 в удовлетворении заявления ООО «УК «Наш Дом» об отложении исполнительных действий отказано.

18.12.2017 от должника поступило сообщение о том, что ООО «УК «Наш Дом» произведены работы по освещению придомовой территории и номерного знака жилого <адрес>, а именно: монтаж светильников с подобными характеристиками СД-5-10 на угловом уличном фасаде в кол-ве 1 шт., высота расположения светильника над номерным знаком дома; монтаж светильников ДКУ 12-50-001 Space, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на фасадах в количестве 3 шт., высота расположения светильников – 4,5м; установка распределительного щита наружного освещения (по месту) – 1 шт.; соединить смонтированные светильники и распределительный щит наружного освещения кабельными линиями между светильниками, расположенными на фасадах, и щитом наружного освещения – на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3х2,5, 0,6 кВ – 36м, между светильниками для размещения и щита наружного освещения – на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3х1,5, 0,6 кВ – 84м. Представлена копия приемо-сдаточного акта от 13.12.2017, согласно которому по <адрес>, выполнены следующие работы: восстановление уличного освещения – прожекторы JAZZWAY – 4 шт., фотореле – 3 шт., кабель АВВГ 2х2,5 - 130 м., лампа – 5 шт.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ светильники установлены на фасадах здания, не установлен распределительный щит; в разделе заявлений и замечаний взыскателем Г.М.А. указано, что светильники не установлены на нужном месте, марка светильников не соответствует, не установлен щит.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2017 с должника взыскан исполнительский сбор, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.01.2018.

22.02.2018 от должника ООО «УК «Наш Дом» в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю на запрос поступило сообщение о том, что ООО «УК «Наш Дом» произведены работы по освещению придомовой территории и номерного знака жилого дома, а именно: произведен монтаж светильников на угловом уличном фасаде в кол-ве 1 шт., высота расположения светильника над номерным знаком дома; монтаж светильников, позволяющих выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на фасадах в количестве 3 шт., высота расположения светильников – 4,5м; установлен распределительный щит наружного освещения (по месту) – 1 шт.; соединены смонтированные светильники и распределительный щит наружного освещения кабельными линиями между светильниками, расположенными на фасадах, и щитом наружного освещения – на открытом воздухе кабелем, между светильниками для размещения и щита наружного освещения – на открытом воздухе, согласно исполнительного документа, приемо-сдаточный акт от 13.12.2017 с заявлением об исполнении направлялся ранее. В связи с чем, просил окончить исполнительное производство ***-ИП от 02.11.2017 в отношении должника ООО «УК «Наш Дом».

16.03.2018 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что решение суда исполнено. 22.03.2018 судебным приставом-исполнителем С.Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Между тем, как установил суд первой инстанции, из акта о совершении исполнительных действий от 16.03.2018 не усматривается, светильники с какими характеристиками установлены на угловом уличном фасаде и на фасадах дома по адресу: <адрес>, -, что не позволяет убедиться в их соответствии по потребляемой мощности и световому потоку требованиями исполнительного документа, также отсутствует сведения о количестве светильников и о том, на какой высоте они расположены, отсутствует информация о том, где установлен распределительный щит наружного освещения, не указана марка и характеристики кабеля и его размер, техническая документация на светильники и кабель отсутствует.

Таким образом, имеющиеся в материалах исполнительного производства документы не позволяют убедиться и не подтверждают вывод судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в полном объеме. Между тем, окончание исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ возможно только в случае полного исполнения судебного акта.

Представленные ООО «УК «Наш дом» приемо-сдаточный акт от 13.12.2017, акт о приемке выполненных работ за февраль 2017г., приемо-сдаточный акт от 29.12.2016, акт о приемке выполненных работ за декабрь 2017г., приемо-сдаточный акт за декабрь 2017г. также не подтверждают, что при исполнении исполнительного документы были использованы именно требуемые приборы и материалы.

Доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения не являются, поскольку именно судебный пристав-исполнитель, оканчивая исполнительное производство, должен убедиться, что требования исполнительного документа исполнены должником полно, правильно и своевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи