№33a-7438/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 14 декабря 2017 г.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Астапенко С.А.,
судей Муратовой С.В., Ночевника С.Г.,
рассмотрела в порядке установленном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03 ноября 2017 года, которым возвращено административное исковое заявление ФИО1 о признании решения о приостановлении регистрации права собственности незаконным, обязании произвести действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ленинградской области о приостановлении регистрации права общей долевой собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязании произвести регистрацию права (л.д.4-5).
Определением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.11.2017 указанное административное исковое заявление возвращено в связи с отсутствием доказательств соблюдения досудебного порядка (л.д.10-11).
В частной жалобе ФИО1 просит определение от 03.11.2017 отменить, указав, что решения о приостановлении осуществления государственной регистрации обжалуется непосредственно в судебном порядке в соответствии с положениями ч.12 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.1-2).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья исходил из того, что административным истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, что выразилось в необращении в апелляционную комиссию органа регистрации прав для обжалования решения о приостановлении регистрации права в порядке, установленном ч.1 ст.26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности».
С указанным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может в связи с его несоответствием нормам действующего законодательства.
Согласно п.1 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
В соответствии с ч.12 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Из материалов дела следует, что 04.08.2017 Управлением Росреестра по Ленинградской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.6-8).
Ссылка судьи на положения ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", предусматривающей обязательность досудебного урегулирования спора, является ошибочной, поскольку ФИО1 с заявлением об осуществлении кадастрового учета в регистрирующий орган не обращался.
Таким образом, требование судьи о представлении документов, свидетельствующих о досудебном обращении ФИО1 в Управление Росреестра по Ленинградской области, не основано на законе, в связи с чем, определение подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03 ноября 2017 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным решения о приостановлении регистрации права общей долевой собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязании произвести регистрацию права направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Береза С.В.