ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-7633/19 от 04.03.2019 Московского областного суда (Московская область)

Судья:Новикова А.А.Дело <данные изъяты>а-7633/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Редченко Е.В., Вороновой М.Н.,

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобуУправления Росреестра по <данные изъяты> решение Подольского городского суда<данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлениюЛи Ларисык Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании незаконным решения от <данные изъяты> об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, об обязании совершить действия,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Управления Росреестра по <данные изъяты>ФИО3,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании незаконным решения от <данные изъяты><данные изъяты> об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок. Просила обязать прекратить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером 50:27:00304174:258.

В обоснование требований указывалось, что на основании постановления администрации <данные изъяты> от <данные изъяты>г. <данные изъяты> и договора купли-продажи от <данные изъяты>г. административный истец являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030417:258, площадью 1 112кв.м.

Впоследствии судебным актом признан частично недействительным указанный договор купли-продажи, признано частично недействительным постановление главы с/п Щаповское от <данные изъяты>г. <данные изъяты> об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, признан частично недействительным передаточный акт к договору купли-продажи спорного участка, признаны частично недействительными свидетельства о государственной регистрации права на спорный земельный участок и записи в ЕГРП.

Определением того же суда разъяснен названный судебный акт и указано, что апелляционное определение является основанием для прекращения права собственности, т.е. права пользования, владения и распоряжения ФИО1 частью земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030417:258, площадью 552 кв.м, в соответствующих границах.

В дальнейшем, решением суда постановлено снять весь указанный земельный участок с кадастрового учета. Это судебное решение вступило в законную силу и было исполнено, земельный участок с названным кадастровым номером был снят с кадастрового учета.

При этом сведений об этом участке и о правах на него ФИО1 оставались в ЕГРН и препятствовали, по ее утверждению, постановке на кадастровый учет и регистрации прав на земельный участок меньшей площади, то есть без 552 кв.м.

В целях прекращения прав на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258 административный истец обратилась в Управление Росреестра по <данные изъяты> с заявлением о прекращении права собственности (без перехода права) на этот участок.

Решением органа кадастрового учета от <данные изъяты>г. <данные изъяты> государственная регистрация прав (ограничения прав) приостановлена, поскольку не представлены соответствующие документы.

<данные изъяты>г. во исполнение указанного решения административным истцом представлены дополнительные документы, а именно: пояснение к заявлению о прекращении государственной регистрации права, а также вышеуказанные судебные акты о прекращении права на часть земельного участка, о разъяснении апелляционного определения и о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Оспариваемым решением Управления Росреестра по <данные изъяты> от <данные изъяты>г. <данные изъяты> отказано в государственной регистрации прекращения права в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для прекращения государственной регистрации права.

Данный отказ административный истец считала незаконным, поскольку представила все необходимые документы.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <данные изъяты>ФИО3, требования не признал.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования удовлетворены. Оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации прекращения права признано незаконным. На Управление Росреестра по <данные изъяты> возложена обязанность прекратить государственную регистрацию права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258 площадью 1112 кв.м по адресу: <данные изъяты>, д.Сатино-Русское.

В апелляционной жалобе Управления Росреестра по <данные изъяты> просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 данного Федерального законав осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Что касается возможности снятия земельного участка кадастрового учета, то согласно пункту 3 части 3 статьи 14 указанногоФедерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Кроме того, в силу подпункта 24 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от <данные изъяты> №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовал на дату снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым <данные изъяты>) снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации <данные изъяты> от <данные изъяты>г. <данные изъяты> и договора купли-продажи от <данные изъяты>г. ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030417:258 площадью 1 112кв.м.Договор зарегистрирован в Росреестре и выдано свидетельство на право собственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>г. признан частично недействительным указанный договор купли- продажи, признано частично недействительным постановление главы с/п Щаповское от <данные изъяты>г. <данные изъяты> об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, признан частично недействительным передаточный акт к договору купли-продажи спорного участка, признаны частично недействительными свидетельства о государственной регистрации права на спорный земельный участок и записи в ЕГРП.

Определением судебной коллегии по гражданским деламМосковского областного суда от <данные изъяты>г. вышеуказанное апелляционное определение разъяснено. Указано, что апелляционное определение является основанием для прекращения права собственности, т.е. права пользования, владения и распоряжения ФИО1 частью земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030417:258 площадью 552 кв.м в соответствующих границах.

Решением Троицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. указанный земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258снят с кадастрового учета. Решение суда вступило в законную силу и было исполнено - земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258 был снят с кадастрового учета.

В целях постановки на государственный кадастровый учет оставшегося в собственности земельного участка площадью 560 кв.м, ФИО1 обращалась в Управление Росреестра по Москве с соответствующим заявлением в отношении оставшегося земельного участка именно такой площади.

Решением от <данные изъяты> кадастровый учет был приостановлен, в том числе в связи с тем, что в ЕГРН имеется актуальная запись о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258, площадью 1 112 кв.м.

В целях устранения данного обстоятельства административный истец обратилась в Управление Росреестра по <данные изъяты> с заявлением о прекращении права собственности (без перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Язово», уч.482.

Решением Управления Росреестра по Москве от <данные изъяты>г. <данные изъяты> государственная регистрация прав (ограничения прав) приостановлена, поскольку не представлены соответствующие документы.

<данные изъяты>г. во исполнение указанного решения о приостановлении ФИО1 представлены дополнительные документы, а именно: пояснение к заявлению о прекращении государственной регистрации права, а также вышеуказанные судебные акты.

Оспариваемым решением Управления Росреестра по Москве от <данные изъяты>г. <данные изъяты> ФИО1 отказано в государственной регистрации прекращения права на основании статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для прекращения государственной регистрации права.

Разрешая при изложенных обстоятельствах требования об оспаривании отказа в государственной регистрации прекращения прав и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, исходил из того, что снятый с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Язово», уч.482, фактически перестал существовать как объект недвижимости. В связи с этим не могут быть зарегистрированы и права на этот земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда и дополнительно отмечает, что при изложенных выше обстоятельствах у административного истца ФИО1 нет иного способа восстановления своих прав в отношении земельного участка меньшей площади (560 кв.м), кроме как самостоятельная постановка его на учет и регистрация прав на него, но после того, как будет прекращена регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030417:258, площадью 1 112 кв.м.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи