Гражданский кодекс часть 1

«Заявление ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 17.05.2017 года по гражданскому делу № 2а-1053/17 оставить без рассмотрения.»

По делу установлено:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к руководителю УФССП России по Ярославской области ФИО2 об оспаривании бездействия, выразившегося в несогласии с ответом и нарушением срока рассмотрения его обращения. Просил суд подтвердить факт, что в решение суда от 19.04.2001 г., дело №2-86/01 изменений не вносилось; признать факт, что при ведении исполнительного производства данное решение суда не исполняется; признать факт, что данное решение имеет законную силу и в настоящее время.

Решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 17.05.2017 года постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа по сводному исполнительному производству - №15531/15/76002-СД, обязать устранить указанные нарушения, об устранении допущенных нарушений прав административного истца сообщить суду и административному истцу. В остальном в иске отказать.»

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда г.Ярославля от 21.07.2018 года постановлено:

«Решение Заволжского районного суда г.Ярославля от 17.05.2017 года в части удовлетворения исковых требований отменить. Принять в этой части новое решение, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать. Апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.»

ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 17.05.2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом принято вышеуказанное определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Оставляя без рассмотрения заявление ФИО1 о пересмотре решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 17.05.2017 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и ст.ст. 196, 197 КАС РФ, исходил из необходимости предъявления данного заявления в суд апелляционной инстанции, к компетенции которого относится рассмотрение такого заявления, в связи с состоявшейся отменой апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда г.Ярославля от 21.07.2018 г. решения Заволожского районного суда г. Ярославля от 17.05.2017 г.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, находит их ошибочными, основанными на выборочном, избирательном толковании норм процессуального права.

Прежде всего, судебная коллегия отмечает, что положения статьи 196 КАС РФ не предусматривают оставления административного иска (в рассматриваемом случае заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам) без рассмотрения в случае неправильного определения подсудности спора.

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменен обжалованный судебный акт или принят новый судебный акт, производится судом, изменившим судебный акт или принявшим новый судебный акт (части 1, 2 статьи 345 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Таким образом, если заявление о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подано не в тот суд, который в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 345 КАС РФ уполномочен его рассматривать, суд должен возвратить заявление согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС. Приведенные в определении суда первой инстанции нормы ч. 4 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ спорные правоотношения не регулируют.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали законные основания и для возвращения ФИО1 поданного им заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ по мотивам неподсудности дела.

Содержащиеся в мотивировочной части определения суждения о неподсудности заявления суду первой инстанции не основаны на обстоятельствах рассмотренного ранее судом дела № 2а-1053/17 по административному иску ФИО1

По смыслу ч.ч. 1 и 2 ст. 345 КАС РФ пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет тот суд, который принял решение по существу дела.

Между тем, судебной коллегией по административным делам Ярославского областного суда г.Ярославля от 21.07.2018 г. решения по существу дела Заволжского районного суда г.Ярославля № 2а-1053/17 не принималось.

Из представленных материалов дела следует, что суд апелляционной инстанции отменил решение Заволжского районного суда г.Ярославля от 17.05.2017 г. в части выводов о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Заволжского РОСП г. Ярославля, исходя из того, что подобных требований административным истцом не заявлялось. По заявленным ФИО1 исковым требованиям и рассмотренным судом первой инстанции судебной коллегией решение суда первой инстанции не изменялось и не отменялось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по административным делам полагает возможным отменить определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.10.2018г. и с учетом положений части 1 статьи 345 КАС РФ направить дело в суд первой инстанции со стадии принятия.

Руководствуясь ст.ст. 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 октября 2018 года отменить.

Заявление ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 17.05.2017 года направить в Заволжский районный суд г. Ярославля со стадии принятия к производству.

Председательствующий

Судьи