Предс.Саморядов А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-781/2013
6 марта 2013 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего – Дегтярева И.П.,
судей: Коробенко Э.В. и Корсакова В.А.,
при секретаре Далоеве А.Т.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.
Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия
установила:
ФИО1 проходит военную службу на воинской должности летного состава в войсковой части №. В 2011 году заявителю выплачивалась надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов, после чего выплата названной надбавки была прекращена в связи с невыполнением нормы налета часов в 2011 г.
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части № выплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью за период ДД.ММ.ГГГГ
Решением суда в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование указывает, что норму налета часов в количестве не менее <данные изъяты> часов он не выполнил по вине командования, которое запланировало количество часов боевой подготовки менее указанной нормы.
Со ссылкой на действующее законодательство и судебную практику ФИО1 формулирует вывод о том, что приказ Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ№ об установлении нормы налета часов не подлежит применению, поскольку не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до № процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно которым возможность выплаты надбавки за особые условия военной службы поставлена в зависимость от выполнения военнослужащими летного состава нормы налета часов (п.п. «а» п. 3 Правил).
Фактический годовой налет заявителя ДД.ММ.ГГГГ составил не более 2 часов, что свидетельствует о невыполнении им нормы налета часов, установленной Нормами годового налета летному составу Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№.
Следовательно суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности прекращения командованием выплаты заявителю надбавки за особые условия военной службы в 2012 году.
Вопреки утверждению автора апелляционной жалобы, названный ведомственный нормативный правовой акт не подлежит государственной регистрации, поскольку не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, регулирует военно-административные правоотношения и издан соответствующим должностным лицом в пределах своих полномочий.
Ссылка на иную судебную практику при применении норм права является несостоятельной, поскольку российское законодательство не предусматривает прецедентного права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 г. по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: