Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №2а-1502/2019 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Томского районного суда Томской области от 22 ноября 2019 г.,

заслушав доклад председательствующего, объяснения сторон,

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы (МИФНС) №8 России по Томской области обратилась в Томский районный суд Томской области с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать 32365рублей, в частности:

26525 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год;

5840 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год.

В обоснование требований указано, что ФИО1, зарегистрированный в качестве адвоката с 11 ноября 2012г., является плательщиком страховых взносов в фиксируемом размере; однако обязанность по уплате страховых взносов за 2018год не исполнена; в связи с этим административному ответчику направлено налоговое требование на сумму недоимки и пени, которое в установленный срок не исполнено; 28 мая 2019г. определением мирового судьи по заявлению Г.В.МБ. отменен судебный приказ от 3 апреля 2019г., выданный на взыскание истребуемой суммы.

В судебном заседании представителя административного истца требования поддержал; административный ответчик пояснил, что дохода в 2018г. не имел, в связи с чем уплачивать взносы не должен.

Обжалуемым решением административный иск удовлетворен полностью, распределены судебные расходы.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, указав в обоснование жалобы, что в 2018 году доход не получал, что отражено в декларации 3НДФЛ; по результатам камеральной проверки налоговым органом нарушения при составлении декларации не выявлены; в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов на стороне административного ответчика нет.

В возражениях представитель административного истца просит решение оставить без изменения.

На основании части 1 статьи 307, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и давших объяснения до перерыва в судебном заседании.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 того же Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, но являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности адвокаты.

В соответствии с пунктом 1 статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивают страховые взносы за расчетный период 2018 года в фиксированном размере 26545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года- в фиксированном размере 5840 рублей, 6884 рублей.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым данного подпункта;

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен в статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 указанной нормы суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 того же Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком ФИО1 зарегистрированным в качестве адвоката страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018год не уплачены; статус адвоката не прекращен и не приостановлен; отсутствие дохода не относится к основаниям освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов; досудебный порядок налоговым органом соблюден.

С выводами суда оснований не соглашаться нет, поскольку таковые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, постановлены при соблюдении норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы об обратном суд апелляционной инстанции не принимает во внимание по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, с 11 ноября 2011 г. ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката (л.д.8).

Расчетный период по уплате страховых взносов с 1 января 2018 г. по 31декабря 2018г.

По состоянию на 9 января 2019г. у ФИО1 сформировалась задолженность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на оплату обязательного пенсионного страхования в сумме 26545 рублей и обязательного медицинского страхования в сумме 5840 рублей (л.д. 9-10).

31 января 2019 г. ФИО1 направлено требование №676 по состоянию на 24 января 2019г. об уплате страховых взносов в фиксированном размере на оплату обязательного пенсионного страхования в сумме 26525 рублей и обязательного медицинского страхования в сумме 5840 рублей, пени в срок до 13 февраля 2019г. (л.д.5-6, 7).

В связи с неисполнением в установленный срок требования Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Томского судебного района Томской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам; 28 мая 2019 г. определением мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области по заявлению ФИО1 судебный приказ от 3 апреля 2019 г. отменен.

Доводы административного ответчика о том, что обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год он не нес, поскольку доход от трудовой деятельности в 2018 году не получал, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно пункту 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды:

указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Таким образом, такой юридический факт как отсутствие адвоката дохода от осуществления адвокатской деятельности, пусть и подтвержденный декларацией 3НДФЛ, сам по себе не является основанием для освобождения плательщика указанной категории от страховых, поскольку такое основание создает иной– сложный– юридический факт, включающий приостановление статуса адвоката и обращение последнего в налоговый орган с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающими документами.

Поскольку административным ответчиком условия, предусмотренные налоговым законом, не выполнены, уплата страховых взносов должна осуществляется им независимо от факта получения доходов в конкретном расчетном периоде.

Такое толкование закона соответствует правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 г. №150-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившего силу с 1 января 2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016г. №250-ФЗ)», предусматривающих обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно этой позиции оспаривавшиеся законоположения в системе правового регулирования, предоставляющей лицам в период регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей возможность формировать права в рамках системы обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, направлены на реализацию их права на пенсионное обеспечение и медицинскую помощь, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права указанных лиц.

С учетом изложенного обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у ФИО1 в 2018 году сохранялась; статус адвоката в 2018году не был прекращен или приостановлен.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному рассмотрению дела, а также влекущих безусловную отмену решения суда в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.

В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанции Томского областного суда

определила:

решение Томского районного суда Томской области от 22 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи