Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Михеевой С.Н. дело по административному иску Керимова Самеда Гуламали оглы об оспаривании решения УФСБ по Кемеровской области о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации;

по частной жалобе Керимова Самеда Гуламали оглы на определение Кемеровского областного суда от 17 июня 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Керимов С.Г.о обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения УФСБ по Кемеровской области от 6 апреля 2018 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 35 лет.

Определением Кемеровского областного суда от 17 июня 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку оно подписано и подано в суд представителем Керимова С.Г.о,-Абдурахмановым Ш.О. не представившим диплом о высшем юридическом образовании.

В частной жалобе представитель Керимова С.Г.о., - Абдурахманов Ш.О.о. просит определение суда отменить как незаконное. Считает, что приложенный к административному исковому заявлению диплом № рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает наличие у представителя высшего юридического образования.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно требований части 1 статьи 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

В соответствии с положениями статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1).

Оставляя без движения административное исковое заявление Керимова С.Г.о, суд исходил из того, что заявление подписано и подано действующим на основании доверенности представителем Абдурахмановым Ш.О.о., однако приложенная копия диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> согласно которому Абдурахмонову Ш.О. присвоена квалификация «учитель права» по специальности «Юриспруденция», не подтверждает наличие у представителя высшего юридического образования.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными ввиду следующего.

В силу требований пункта 5 части 1 статьи 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Из административного материала следует, что представитель административного истца, подписавший административное исковое заявление, предоставил копию диплома № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> Из указанного диплома следует, что Абдурахманову Ш.О. присуждена квалификация «Учитель права» по специальности «Юриспруденция», что не относится к подготовке кадров высшей квалификации по программам высшего юридического образования.

Согласно классификатору направлений и специальностей, утвержденному Приказом Госкомвуза от 05.03.1994 № 180<25>, введена специальность- юриспруденция, при освоении которой может быть одновременно присвоена квалификация «учитель при соответствующих условиях. Конкретные квалификации устанавливаются государственными образовательными стандартами. Приказ Минобрнауки России от 12.01.2005 № 4 «Об утверждении направлений подготовки (специальностей» высшего профессионального образования относит специальность «юриспруденция» к разным направлениям: 0305-гуманитарные и специальные науки (квалификация «юрист») и 0504- образование и педагогика (квалификация «учитель права»). Аналогичным образом квалифицирована специальность «юриспруденция» Общероссийским классификатором специальностей по образованию. ОК 009-2003, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 № 276-ст, действующим в период выдачи диплома, квалификация «учитель права» по специальности «юриспруденция» отнесена к направлению «социально-экономическое образование» (050402), квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция» отнесена к направлению «юриспруденция» (030501).

Установив конкретные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что лицо, имеющее подготовку по направлению «социально-экономическое образование», «образование и педагогика», не сможет рассматриваться как имеющее высшее юридическое образование.

В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Указанные обстоятельства являются основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обжалуемое определение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Кемеровского областного суда от 17 июня 2019 года -оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судья