Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Кужугет А.С. на определение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 06 августа 2021 года

по административному исковому заявлению Кужугет Артыш Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевск УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Мишиной Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Синютину Д.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевск УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Миронову Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Киселевск Мишиной Е.В., Синютина Д.В., Миронова Е.А. незаконными, о возложении обязанности на судебных приставов-исполнителей отменить запрет на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ 21124, 2006 года выпуска,

УСТАНОВИЛ:

Кужугет А. С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевск УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Мишиной Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Синютину Д.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевск УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Миронову Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Киселевску Мишиной Е.В., Синютина Д.В., Миронова Е.А. незаконными, о возложении обязанности на судебных приставов-исполнителей отменить запрет на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ 21124, 2006 года выпуска.

Просил признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Киселевску Мишиной Е.В., Синютина Д.В., Миронова Е.А. незаконными, возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей отменить запрет на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ 21124, 2006 года выпуска.

Определением судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 06 августа 2021 года административное исковое заявление Кужугет Артыш Сергеевича оставлено без движения, предложен срок до 24 августа 2021 года устранить недостатки, указанные в определении.

В частной жалобе Кужугет А. С. просит определение судьи отменить.

Указывает, что оставляя его административное исковое заявление, судья районного суда пришел к выводу, что им не приложены копии административного искового заявления с прилагаемыми к нему документами по числу лиц участвующих в деле, если копии документов у них отсутствуют, как не представлены сведения о вручении или направлении иска с прилагаемыми к нему документами по числу лиц участвующих в деле, в связи с чем нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

Из смысла ч. 7 ст. 125 КАС РФ следует, она как лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле копию иска и приложенными к нему документы, однако это его право, а не обязанность.

Считает, что подавая административное исковое заявление указанной категории в электронном виде, она не обязан прилагать копии административного исковою заявления с прилагаемыми к нему документами по числу лиц участвующих в деле, а также не обязан представлять сведения о вручении или направлении иска с прилагаемыми к нему документами по числу лиц участвующих в деле, выводы судьи районного суда об оставлении его административного искового заявления принято с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление Кужегета А.С. без движения, суд первой инстанции указал, что к административному исковому заявлению не приложены копии административного искового заявления с прилагаемыми к нему документами по числу лиц участвующих в деле, если копии документов у них отсутствуют, как не представлены сведения о вручении или направлении административного искового заявления с прилагаемыми к нему документами по числу лиц участвующих в деле.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Часть 7 ст. 125 КАС РФ устанавливает, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений законодательства, административный истец, не наделенный публичными полномочиями, по-своему усмотрению имеет право направить лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления с приложенными документами, либо предоставить в суд копии административного искового заявления с приложенными документами.

Согласно ч. 2 ст. 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", согласно пункту 1 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

Возложенная на административного истца судом обязанность по предоставлению копий административного искового заявления и документов для административных ответчиков и заинтересованного лица является неоправданной, не может служить препятствием для принятия административного иска к производству с учетом поступления иска по электронной почте и технической возможности распечатать направленный файл.

Вывод судьи о том, что административное исковое заявление не соответствует требованиям процессуального закона, не соответствует фактическим обстоятельствам и процессуальному закону, необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию.

Отсутствие копий административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, в рассматриваемом случаем препятствием его принятию к производству суда не является.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 06 августа 2021 года отменить.

Административное исковое заявление направить в суд первой инстанции со стадии приянятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: