Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению временного управляющего МУП «Единая управляющая» Соломатова Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия)

по частной жалобе временного управляющего МУП «Единая управляющая» Соломатова Д.А.

на определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 мая 2023 года о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Временный управляющий МУП «Единая управляющая» Соломатов Д.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Шевченко С.Н., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) и возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.05.2023 данное административное исковое заявление возвращено административному истцу.

Не согласившись с данным определением, временный управляющий МУП «Единая управляющая» Соломатов Д.А. подал частную жалобу, в которой просил отменить определение суда от 23.05.2023, ссылаясь на то, что суд первой инстанции препятствует его доступу к правосудию.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на оспариваемые определения суда первой инстанции, осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив административный материал, оценив представленные доказательства, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение положений статьей 125, 126, 129 КАС РФ к административному исковому заявлению, поданному посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и подписанному простой электронной подписью представителя Петроченко О.О., не был приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

С данными выводами суд апелляционной инстанции не может согласиться.

Так, в силу положений части 8 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок).

Пунктом 2.1.1 Порядка предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).

При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка). Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 4 пункта 1.4 Порядка).

Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2 Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Как следует из представленного материала, административный иск, подписанный временным управляющим МУП «Единая управляющая организация Емельяновского» Соломатовым Д.А., подан в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и представляет собой электронный образ документа, поданный через личный кабинет представителя и заверенный простой электронной подписью последнего с приложением доверенности от № 1 от 30.03.2023, которой предусмотрено право на подачу в суд административного иска.

При этом сам административный иск пописан временным управляющим МУП «Единая управляющая организация Емельяновского» Соломатовым Д.А., полномочия которого с правом действия от имени юридического лица без доверенности подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2.2.6 Порядка подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 46-П (подлежащего применению в силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ), подача обращения в суд в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, допускается не только из личного кабинета, принадлежащего лицу, которое указано в тексте документа как лицо, его подписавшее, но и из личного кабинета лица, уполномоченного на подачу документа (представителя).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем...

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения...

Таким образом, непредставление представителем документа о высшем образовании является в силу статьи 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Возвращая же административное исковое заявление, суд допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое определение нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем подлежит отмене с направлением в суд первой инстанции для разрешения вопроса со стадии принятия административного иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 мая 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению временного управляющего МУП «Единая управляющая» Соломатова Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия) - направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Красноярского краевого суда Т.В. Ковалева