ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-8162/2016 от 09.06.2016 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Судья: Пастушенко С.Н.. Дело № 33а-8162/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,

судей Богатых О.П., Медведева С.Ф.,

при секретаре Лазаренко П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богатых О.П. административное дело по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 23.10.2015 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в отношении должника – Администрации г. Ростова-на-Дону в рамках исполнительных производств: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В обоснование требований указано, что оспариваемые постановления нарушают права Администрации г. Ростова-на-Дону, поскольку с момента вступления в законную силу судебных решений, на основании которых названные исполнительные производства возбуждены, должником в административном порядке предприняты все необходимые меры и действия по исполнению решений суда и обеспечению взыскателей жилыми помещениями.

Вместе с тем, Администрация г. Ростова-на-Дону лишена возможности исполнить требования исполнительных листов в течение 5 дней после получения постановлений о возбуждении исполнительных производств, поскольку самостоятельно не осуществляет строительство жилья.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.06.2015 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 12.09.2014 г. в отношении взыскателя ФИО1 на срок до 31.12.2015 г.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.07.2015 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 31.10.2013 г. в отношении взыскателя ФИО2 на срок до 31.12.2015 г.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.11.2015 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 16.06.2014 г. в отношении взыскателя ФИО3 на срок до 31.12.2015 г.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.11.2015 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25.05.2015 г. в отношении взыскателя ФИО4 на срок до 01.11.2016 г.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.10.2015 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 12.09.2014 г. в отношении взыскателя ФИО5 на срок до 30.11.2015 г.

С ФИО5 01.10.2015 г. заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, квартиры для ФИО3 и ФИО6 закуплены и 06.10.2015 года приняты в муниципальную собственность для предоставления.

Указанное, по мнению представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, свидетельствует о том, что в данном случае должник не может нести ответственность за несоблюдение сроков добровольного исполнения решения суда.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым производствам УФССП России по Ростовской области о взыскании исполнительских сборов от 23.10.2015 года, вынесенные в отношении должника - Администрации города Ростова-на-Дону по исполнительным производствам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.02.2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Ростова-на-Дону просит отменить решение суда от 04.02.2016 года и вынести новое об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы со ссылкой на обстоятельства, аналогичные изложенным в заявлении, указано, что решение от 04.02.2016 года является незаконным и вынесено без учета фактических обстоятельств дела. Судом не были приняты доводы Администрации г.Ростова-на-Дону о том, что судебные решения не исполнены в силу объективных причин, не зависящих от воли должника.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решения суда от 04.02.2016 г. отменить. Пояснила, что требования исполнительных листов в течение 5 дней после получения постановлений о возбуждении исполнительных производств исполнены не были.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенногоадминистративного ответчика, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Предметом оспаривания по настоящему делу являются постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

На основании ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 17.03.2015 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, должником по которому является Администрация г. Ростова-на-Дону, взыскателем ФИО1 Предмет исполнения – предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 14.04.2015 года.

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 14.04.2015 года исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2015 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО1, передано в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 21.04.2015 года принято к исполнению исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2015 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО1, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 12.05.2015 года.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынесено постановление от 28.05.2015 года об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного характера по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на период с 28.05.2015 года по 11.06.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 15.10.2014 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, должником по которому является Администрация г. Ростова-на-Дону, взыскателем ФИО3 Предмет исполнения – предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 22.10.2014 года.

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 09.04.2015 года исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2014 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО3, передано в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 09.06.2015 года принято к исполнению исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2014 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО3, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 23.09.2015 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, должником по которому является Администрация г. Ростова-на-Дону, а взыскателем ФИО8 Предмет исполнения – предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда общей площадью не менее ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 29.09.2015 года.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынесено постановление от 05.10.2015 года об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного характера по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на период с 08.10.2015 года по 22.10.2015 года.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.10.2015 года Администрации города Ростова-на-Дону по исполнению решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.05.2015 г. по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО8 к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенной жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилых помещений предоставлена отсрочка до 01 ноября 2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15.09.2015 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН должником по которому является Администрация г. Ростова-на-Дону, а взыскателем ФИО4 Предмет исполнения – предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 29.09.2015 года.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынесено постановление от 08.10.2015 года об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного характера по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на период с 08.10.2015 года по 22.10.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 17.03.2015 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, должником по которому является Администрация г. Ростова-на-Дону, взыскателем ФИО5 Предмет исполнения – предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 14.04.2015 года.

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 14.04.2015 года исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2015 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО5, передано в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 21.04.2015 года принято к исполнению исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2015 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО5, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 12.05.2015 года.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2015 года Администрации города Ростова-на-Дону по исполнению решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.09.2014 г. по гражданскому делу №2-4114/2014 по иску прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО5 к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенной жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилых помещений предоставлена отсрочка до 31 августа 2015 года.

Между МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» и ФИО5 заключен 01.10.2015 года договор найма жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 07.05.2015 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН должником по которому является Администрация г. Ростова-на-Дону, а взыскателем ФИО9 Предмет исполнения – предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления.

Данным постановлением судебным приставом-исполнителем должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону будет вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей и будут применены меры принудительного исполнения.

Копия постановления получена представителем Администрации г.Ростова-на-Дону 12.05.2015 года.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.06.2015 года Администрации города Ростова-на-Дону по исполнению решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.01.2015 г. по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО9 к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенной жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилых помещений предоставлена отсрочка до 31 декабря 2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 09.06.2015 года принято к исполнению исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.05.2014 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО2, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 16.06.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 21.04.2015 года принято к исполнению исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.12.2014 года, должник: Администрация города Ростова-на-Дону, взыскатель: ФИО10, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Копия постановления получена представителем Администрации г. Ростова-на-Дону 13.05.2015 года.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительных производств НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 23.10.2015 г. о взыскании с должника Администрации г. Ростова-на-Дону исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных Администрацией г. Ростова-на-Дону требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования исполнительных документов должником в установленный срок не исполнены, все допустимые действующим законодательством сроки для добровольного исполнения решения суда пропущены, с момента возбуждения исполнительных производств меры принудительного воздействия к Администрации г. Ростова-на-Дону не применялись, доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы в деле не имеется, в связи с чем основания для признания постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент вынесения судебным приставом оспариваемых постановлений должником наличия таких доказательств не представлено.

По утверждению заявителя, неисполнение требований исполнительных документов в данном случае обусловлено объективными причинами, не зависящими от воли должника.

Суд апелляционной инстанции учитывает также, что согласно ч.2 ст.13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что указанные Администрацией г. Ростова-на-Дону обстоятельства не могут быть расценены как объективно препятствующие исполнению должником требований исполнительных документов в установленный для этого срок, учитывая, что ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о предпринятых Администрацией г. Ростова-на-Дону мерах, направленных на своевременное исполнение решений Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону.

Из материалов дела следует, что вступившие в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, на основании которых возбуждены исполнительные производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до настоящего времени не исполнены Администрацией г. Ростова-на-Дону.

Между МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» и ФИО5 договор найма жилого помещениязаключен только 01.10.2015 года, то есть не в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Довод административного истца о том, что в рамках исполнительных производств предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, исполнительские действия откладывались судебным приставов-исполнителем, поэтому Администрация г. Ростова-на-Дону должна быть освобождена от исполнительского сбора, не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела, так как предоставление отсрочки и отложение исполнительских действий не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от исполнения вступивших в законную силу решений суда в добровольный срок, предоставленный постановлениями о возбуждении исполнительных производств.

Таким образом, учитывая, что требования исполнительных документов должником в установленный постановлениями о возбуждении исполнительного производства срок не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представлено, как не представлено и доказательств того, что Администрацией г. Ростова-на-Дону в установленный срок судебным приставом предпринимались какие-либо меры направленные на исполнение требований исполнительных документов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания их незаконными.

Апелляционная жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону не содержит ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы районного суда, либо нуждающиеся в дополнительной проверке судом апелляционной инстанции. Судебной коллегией в ходе апелляционного производства по делу таких обстоятельств также не установлено.

Доводы автора апелляционной жалобы о том, что Администрация г. Ростова-на-Дону лишена возможности исполнить требования исполнительных листов в течение 5 дней, поскольку самостоятельно не осуществляет строительство жилья, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку не опровергают мотивированные выводы суда первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения, по существу сводятся к позиции административного истца, изложенной в поданном административном исковом заявлении, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с положениями ст. 84 КАС Российской Федерации, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.

С учетом изложенного, оснований к отмене постановленного районным судом решения не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: