Гражданский кодекс часть 1

административное дело по иску ФИО2 к Избирательной комиссии Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области об отмене решения от 14.09.2015 года № «Об определении результатов выборов главы Грибановского городского поселения»,

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Грибановского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2015 года,

(судья райсуда ФИО3),

УСТАНОВИЛА:

13 сентября 2015 года состоялись выборы главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Решением Избирательной комиссии Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № от 14 сентября 2015 года «Об определении результатов выборов главы Грибановского городского поселения» выборы главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области признаны состоявшимися и действительными, решено считать зарегистрированного кандидата ФИО1 избранным на должность главы Грибановского городского поселения, утвержден протокол избирательной комиссии поселения и сводная таблица о результатах выборов главы Грибановского городского поселения (л.д.20).

ФИО2, являвшийся на выборах кандидатом на должность главы Грибановского городского поселения, обратился в суд с иском к Избирательной комиссии Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области об отмене вышеуказанного решения избирательной комиссии от 14.09.2015 года № «Об определении результатов выборов главы Грибановского городского поселения».

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемое решение подлежит отмене в связи с нарушениями законодательства о выборах, поскольку допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей: с 09.09.2015 года со стороны кандидата ФИО1 имело место изготовление и распространение агитационного материала – газеты «<данные изъяты>» (5 000 экземпляров) и газеты «<данные изъяты>», таким же тиражом, в которых имелись фотографии физических лиц, губернатора Воронежской области ФИО7, в связи с чем избиратели были введены в заблуждение о поддержке последним кандидата ФИО1, агитационные материалы использованы без предоставления экземпляров в избирательную комиссию, без предоставления документа, подтверждающего согласие физического лица на использование его изображения, высказывания физического лица о кандидате. Общественной организацией «<данные изъяты> Грибановского района» распространены порочащие в отношении истца сведения, опубликованные в информационном листке, а также на сайте от имени ФИО13. Кандидат ФИО1 использовал в период избирательной кампании и агитации свое служебное положение, присвоил себе результаты работы истца по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса, спортплощадок, школ, объектов здравоохранения, проводил агитацию на школьной линейке 01.09.2015 года.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2015 года в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказано (л.д.196, 197-205).

В апелляционной жалобе ФИО2, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований (л.д.211-212).

Заслушав объяснения ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей Избирательной комиссии Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО8, ФИО9, заинтересованного лица ФИО1, считающих апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора Савельевой С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, районный суд правильно применил нормы материального права – положения Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе п.2 ст.77 указанного Закона, в котором содержатся основания к отмене решения Избирательной комиссии о результатах выборов, положения Закона

- 2 -

Воронежской области №87-ОЗ от 27.06.2007 года «Избирательный кодекс Воронежской области» и, тщательно проверив приведенные истцом доводы применительно к нормам данных законов, пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Районный суд правильно отметил, что основанием к отмене решения о результатах выборов в силу приведенных выше законов являются не любые нарушения избирательного законодательства, а лишь такие, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей, привели к искажению характера выборов как свободных и подлинных, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права, обеспечивающих свободное волеизъявление.

На выборах главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области 13 сентября 2015 года таких нарушений допущено не было.

Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными.

Нарушений положений ст.40 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года, ст.55 Закона Воронежской области №87-ОЗ от 27.06.2007 года «Избирательный кодекс Воронежской области» и фактов злоупотребления ФИО1, работавшим на должности муниципальной службы заместителем главы администрации Грибановского муниципального района, своим служебным положением, ни судом, ни Избирательной комиссией в период проведения избирательной кампании, установлено не было.

Доводы о проведении агитации на торжественной линейке Грибановской СОШ № 01.09.2015 года также подробно исследовались судом и не нашли своего подтверждения.

Не представлено доказательств нарушения ФИО1 избирательного законодательства при проведении агитационных мероприятий в Грибановской СОШ №, Хлебоприемном предприятии, филиале ОАО <данные изъяты>, ФГУП «Почта России».

Также не представлено доказательств обращения ФИО1 в иные, кроме администрации Грибановского городского поселения, организации для предоставления ему помещений для массовых мероприятий, проведения их без уведомления избирательной комиссии, что исключает нарушение принципа равенства кандидатов.

Обоснованно судом не принят во внимание и довод ФИО2 о распространении «<данные изъяты> Грибановского района» 10.07.2015 года и 10.08.2015 года листовок с материалом под заголовком «<данные изъяты>», и размещенной на сайте «<данные изъяты>» статьи с порочащими в отношении него сведениями, поскольку указанное не нашло своего подтверждения, а изложенная на Интернет-сайте информация касается деятельности истца на должности главы Грибановского городского поселения и исходит из личного суждения автора.

Нарушения, касающиеся распространения агитационного материала со стороны кандидата ФИО1, а также нарушения условий проведения предвыборной агитации, действительно имели место в период избирательной кампании. Указанные нарушения установлены решениями Избирательной комиссии Грибановского городского поселения от 14.08.2015 года, от 18.08.2015 года, от 11.09.2015 года, от 21.09.2015 года (л.д.93-94, 81-82,74-75,50-53), их содержание подробно изложено в решении суда и получило надлежащую оценку.

Указанными выше решениями Избирательной комиссии ФИО1 в период проведения избирательной кампании был предупрежден о недопустимости нарушения условий проведения агитации.

По факту изготовления ОАО «Воронежская областная типография им. ФИО11» агитационных материалов, в адрес начальника ОМВД России по Воронежской области в Грибановском районе были направлены представления о принятии мер по изъятию изготовленного агитационного материала, пресечению его распространения, решения вопроса о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.

Вместе с тем, Избирательная комиссия не установила оснований для исключения кандидата ФИО1 из списка кандидатов.

Районный суд также, по мнению судебной коллегии, пришел к правильному выводу о том, что установленные нарушения не могут расцениваться как повлиявшие на свободное волеизъявление избирателей.

Судебная коллегия находит решение районного суда законным и обоснованным, выводы суда по существу требований правильные, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены, нормы материального права применены и истолкованы верно.

В апелляционной жалобе истца не содержится доводов, опровергающих выводы суда и влекущих отмену принятого им решения. Доводы жалобы аналогичны приведенным в суде первой инстанции, в оспариваемом решении они получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда независимо от доводов жалобы, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грибановского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: