Судья Палагин Д.Н. № 33а-8214
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2019 года город Саратов
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бугаевой Е.М.,
судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе ФИО1 на определение Кировского районного суда города Саратова от 15 апреля 2019 года, которым возвращена частная жалоба ФИО1 на определения Кировского районного суда города Саратова от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда города Саратова от 26 октября 2017 года по делу по заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела в письменной форме, судебная коллегия
установила:
решением Кировского районного суда города Саратова от 26 октября 2017 года заявление заместителя прокурора Кировского района города Саратова удовлетворено. Информация, размещенная на страницах сайта https<данные изъяты>, признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
28 февраля 2018 года в районный суд поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение Кировского районного суда города Саратова от 26 октября 2017 года и ходатайство о восстановлении срока на её подачу.
16 апреля 2018 года по результатам рассмотрения вышеуказанного ходатайства районным судом вынесено определение, которым ФИО1 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда от 26 октября 2017 года.
Определением Кировского районного суда города Саратов от 07 июня 2018 года апелляционная жалоба ФИО1 возвращена.
29 июня 2018 года в районный суд поступила частная жалоба ФИО1 на определения суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение суда с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.
Определением Кировского районного суда города Саратова от 30 июля 2018 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы на данные определения суда.
14 августа 2018 года Кировским районным судом города Саратова вынесено определение об оставлении частной жалобы ФИО1 без движения, исходя из того, что в ней содержалась просьба об отмене двух судебных определений.
17 сентября 2018 года в районный суд поступила частная жалоба ФИО1 на определение суда от 14 августа 2018 года об оставлении частной жалобы ФИО1 без движения с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.
Определением Кировского районного суда города Саратова от 28 сентября 2018 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы на данное определение суда.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 08 февраля 2019 года определение Кировского районного суда города Саратова от 14 августа 2018 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Определением Кировского районного суда города Саратов от 15 апреля 2019 года возвращена частная жалоба ФИО1 на определения районного суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 26 октября 2017 года и от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы, в связи с тем, что недостатки частной жалобы в установленный срок заявителем устранены не были.
15 мая 2019 года в районный суд поступила частная жалоба ФИО1 на указанное определение суда от 15 апреля 2019 года, с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.
Определением Кировского районного суда города Саратова от 25 июня 2019 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение суда от 15 апреля 2019 года.
В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда от 15 апреля 2019 года, как вынесенное с нарушением норм процессуального права. Указывает, что в его адрес не поступила копия определения суда от 16 апреля 2018 года о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока; при этом копия определения суда от 14 августа 2018 года была им получена только 03 сентября 2018 года, копия апелляционного определения от 08 февраля 2019 года направлена в его адрес 21 марта 2019 года и 22 марта 2019 года. При этом уточненные частные жалобы на определение суда от 16 апреля 2018 года и на определение суда от 07 июня 2018 года вместе с ходатайствами о продлении процессуального срока поданы в кратчайший срок с момента фактического получения копии апелляционного определения 04 апреля 2019 года. Автор жалобы также ссылается, что в его адрес не поступало извещение о судебном заседании по рассмотрению ходатайства о продлении срока на подачу частной жалобы на определения суда от 16 апреля 2018 года и от 07 июня 2018 года, а также не поступали копии определений суда о рассмотрении данных ходатайств. Полагает, что к моменту вынесения определения суда от 15 апреля 2019 года недостатки первоначально поданной жалобы были исправлены.
Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 КАС РФ).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, регулирующей производство в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения.
Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения (пункт 2 части 1 статья 301 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 подана частная жалоба на определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 15 апреля 2019 года о возврате частной жалобы ФИО1 на определения районного суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда города Саратов от 26 октября 2017 года и от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение суда.
Возвращая частную жалобу ФИО1 на вышеуказанные судебные акты, судья районного суда исходил из того, что недостатки частной жалобы в установленный определением суда от 14 августа 2018 года срок, не устранены.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 28 февраля 2018 года в Кировский районный суд города Саратова поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение Кировского районного суда города Саратова от 26 октября 2017 года с ходатайством о восстановлении срока на её подачу.
16 апреля 2018 года по результатам рассмотрения вышеуказанного ходатайства районным судом вынесено определение, которым ФИО1 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда от 26 октября 2017 года; 07 июня 2018 года определением суда апелляционная жалоба возвращена.
Определением Кировского районного суда города Саратова от 14 августа 2018 года частная жалоба ФИО1 на определения суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение суда оставлена без движения, автору жалобы предоставлен срок для устранения недостатков, указанных в определении судьи до 30 августа 2018 года.
Не согласившись с данным определением суда, ФИО1 была подана частная жалоба, по результатам рассмотрения которой 08 февраля 2019 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда определение суда от 14 августа 2018 года оставлено без изменения.
Из материалов дела следует, что сведений о вручении ФИО1 копии определения районного суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы материалы дела не содержат; копия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда направлены в его адрес 21 и 22 марта 2019 года.
Почтовым отправлением 04 апреля 2019 года уточненные частные жалобы ФИО1 на определения суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение суда с приложенным ходатайством о продлении процессуального срока на исправление недостатков частной жалобы направлены в Кировский районный суд города Саратова. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сведениями, имеющимися на почтовых конвертах.
Вместе с тем, располагая указанными сведениями, районный суд определением от 15 апреля 2019 года возвратил частную жалобу ФИО1, не рассмотрев по существу поступившее в суд ходатайство о продлении процессуального срока на исправление недостатков частной жалобы.
Таким образом, судебная коллегия находит выводы судьи о возвращении частной жалобы ФИО1 на определения районного суда от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда города Саратов от 26 октября 2017 года и от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение суда преждевременными, в связи с чем оспариваемое определение суда от 15 апреля 2019 года подлежит отмене, административное дело направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований закона и принятия процессуального решения по ходатайству ФИО1
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Кировского районного суда города Саратова от 15 апреля 2019 года, которым возвращена частная жалоба ФИО1 на определения Кировского районного суда города Саратова от 16 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, от 07 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда города Саратова от 26 октября 2017 года по делу по заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - отменить, административное дело направлению в суд для выполнения процессуальных требований закона.
Председательствующий:
Судьи: