Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3238/2022 по апелляционной жалобе Полубуткина Евгения Михайловича на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 8 июня 2022 года,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Полубуткина Е.М. – адвоката Муратшиной Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, заключение прокурора Скажутиной Н.О., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

ГУ МВД России по Самарской области, ссылаясь на п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Полубуткин Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 8 июня 2022 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 19-22).

В апелляционной жалобе Полубуткин Е.М. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 26-29).

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела усматривается, что Полубуткин Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином , с ДД.ММ.ГГГГ года проживал на территории Краснодарского Края без регистрации по месту жительства. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония N 13» УФСИН России по Самарской области за совершение преступления, предусмотренного п УК РФ.

Распоряжением заместителя министра юстиции РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ г. пребывание (проживание) в Российской Федерации подлежащего освобождению из мест лишения свободы гражданина Украины Полубуткин Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ г. начальником ГУ МВД России по Самарской области утверждено решение о депортации гражданина Украины Полубуткин Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с территории Российской Федерации, принятое инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Полубуткин Е.М. помещен в специальное учреждение до ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение о продлении срока пребывания Полубуткина Е.М. в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ г. исходил из того, что в отношении административного ответчика приняты решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными. При этом возможность их исполнения не утрачена. Срок содержания в данном учреждении определен с учетом требований части 2 статьи 269 КАС РФ.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в административном деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основанными на нормах материального права.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Суд, принимая решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, обоснованно определил временные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении.

Также судебная коллегия учитывает, что действия уполномоченного органа, предпринимаемые при проведении процедуры депортации, являются эффективными в связи с проведением с ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Украины специальной военной операции, в связи с чем основания для прекращения содержания Полубуткина Е.М. в специальном учреждении отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для продления административному ответчику срока содержания в специальном учреждении, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании и толковании норм права.

На основании изложенного, у суда первой инстанции имелись достаточные основания для продления срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Полубуткина Е.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение в мотивированной форме принято 8 июля 2022 г.

Председательствующий –

Судьи –