Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам административного ответчика ФИО4 и представителя С…по доверенности В…на решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению С…к Отделу полиции № УМВД России по городу Ставрополю о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

заслушав доклад судьи ФИО5, пояснения административного истца С…., представителя административного ответчика Отдела полиции № УМВД России по городу Ставрополю майора полиции У…., прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры <адрес> К…...,

установила:

С…. обратился в суд с административным исковым к Отделу полиции № УМВД России по городу Ставрополю о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В обоснование исковых требований указано, что он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ДД.ММ.ГГГГ Лабытнангским городским судом <адрес> за ним установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запретом пребывания вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 часов. После освобождения из исправительного учреждения он своевременно встал на учет в отдел УМВД России по городу Ставрополю по <адрес>, соблюдает установленные судом ограничения. При трудоустройстве у него возникли проблемы, поскольку узнав в наличии у него судимости, следовал отказ в приеме на работу.

ДД.ММ.ГГГГ году он трудоустроился в ИП Л…. на должность курьера. В его обязанности входит доставка документов иных предметов адресатам. Для своевременной их доставки может быть необходимо выезжать из дома раньше 06.00 часов, а также возвращаться домой позже 23.00 часов. Таким образом, имеющееся у него административное ограничение может повлечь за собой несвоевременное исполнение возложенных на него работодателем обязанностей и создает угрозу увольнения. Другую работу найти будет практически невозможно.

На основании изложенного административный истец просил суд частично отменить административные ограничения - а именно ограничение в виде необходимости находиться по месту жительства с 23.00 до 06.00 часов.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления С... к Отделу полиции № УМВД России по городу Ставрополю о частичной отмене установленных судом административных ограничений в виде необходимости находиться по месту жительства с 23.00 до 06.00 часов, отказано.

В апелляционных жалобах административный ответчик С…. и представитель С…. по доверенности В…. просят решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное ограничение в виде необходимости находиться по месту жительства с 23.00 до 06.00 часов, установленное Лабытнангским городским судом <адрес>, отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № - ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ)

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела С..осужден приговором Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления; в его деянии установлен особо опасный рецидив преступления. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за С... установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запретом пребывания вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 часов. ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № УМВД России по <адрес>, в соответствии с решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ С…. трудоустроен у ИП Л…., где осуществляет трудовую деятельность в должности курьера, осуществляет доставку товаров, документов в пределах <адрес>.

Согласно положений п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований С…., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок, прошедший с момента установления административного надзора является незначительным, с момента освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет в органе внутренних дел прошло всего 5 месяцев, что не позволяет сделать вывод о том, что образ жизни и поведение поднадзорного лица является стабильно положительным и что при частичной отмене установленных ограничений будут достигнуты цели и задачи административного надзора.

Доводы о необходимости осуществления С…. возложенных на него должностных обязанностей в период установленных административных ограничений судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку согласно п.4.1 представленного административным истцом трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ для выполнения трудовых обязанностей работнику установлен режим рабочего времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции мотивированными, основанными на исследованных доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи