Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3575/2019 по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного объединения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Аппарату Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности дать ответ по существу заданных вопросов в обращении,

соответчики: Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту финансов ХМАО-Югры, заинтересованное лицо: Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

по апелляционной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного объединения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на решение Ханты-Мансийского районного суда от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового требования Благотворительного регионального молодежного общественного объединения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Аппарату Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании бездействия в части не предоставления ответа на обращения, соответчики Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент финансов ХМАО-Югры, заинтересованное лицо Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – отказать».

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., объяснения представителей Аппарата Губернатора ХМАО-Югры Кузнецовой С.Н., Заболотской Е.В., Департамента финансов ХМАО-Югры Добровольской А.К., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» (далее по тексту – Благотворительные уроки финансовой грамотности, общественное движение) обратилось в суд с административным иском к Аппарату Губернатора ХМАО–Югры о возложении обязанности дать ответ по существу заданных вопросов в обращении.

Требования мотивированы тем, что в целях исполнения Предложений добровольческих (волонтерских) организаций административный истец направил в адрес Аппарата Губернатора ХМАО-Югры служебную информацию о начале действия благотворительной программы «Благотворительные уроки финансовой грамотности», утвержденной на 2019 год в соответствии с правовыми актами. До настоящего времени, в нарушение срока, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), ответы на обращения не поступили. Считает, что нарушены права и законные интересы административного истца. Просит суд обязать административного ответчика предоставить ответ по существу заданных в обращении вопросов.

Представитель административного истца в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

Представители административных ответчиков - Аппарата Губернатора ХМАО-Югры, Департамента финансов ХМАО-Югры, Департамента образования и молодежной политики ХМАО-Югры возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

С решением суда не согласился административный истец. Он обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, административный иск удовлетворить.

Приводит доводы о том, что дважды ((дата) и (дата)) письменно обращался в адрес Аппарата Губернатора по вопросам благотворительной и добровольческой деятельности в части исполнения поручений Президента РФ. Эти обращения подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Административный ответчик не вправе уклоняться от исполнения федерального закона. Поэтому не состоятелен его довод о том, что ответ административному истцу не был направлен по причине рекламного характера сообщений. Административный ответчик не доказал законность обжалуемого бездействия в виду не направления истцу ответов на обращения.

В возражениях на апелляционную жалобу Аппарат Губернатора ХМАО-Югры, Департамент финансов ХМАО-Югры просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности административным истцом нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием.

Вывод суда правильный и административным истцом в апелляционной жалобе не опровергнут.

Из материалов дела следует, что административный истец дважды по электронной почте обращался в Аппарат Губернатора ХМАО-Югры.

Письмом от (дата) (л.д.5) сообщил о том, что осуществляет прием заявок на оказание благотворительной помощи в целях повышения уровня финансовой грамотности населения. Просил оказать содействие в информировании о проекте подведомственные учреждения. Указал адрес электронной почты, на который принимает заявки на оказание благотворительной помощи.

Письмом от (дата) (л.д.10) административный истец просил направить сведения о начале запуска программы в подведомственные учреждения. Просил проинформировать подведомственные учреждения и в случае заинтересованности направить адресату официальный ответ.

Указанные ответы перераспределены исполнителям(л.д.95, 116).

Письмом от (дата) Департамент образования и молодежной политики ХМАО-Югры направил в адрес административного истца ответ (л.д.185). Из которого следует, что в округе существует программа повышения финансовой грамотности населения. Предложение о проведении благотворительных уроков финансовой грамотности доведено до сведения муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования. В случае заинтересованности использования благотворительной просветительской платформы УРФИНГРАМ в организации образовательного процесса, образовательные организации самостоятельно подадут заявки на участие в проекте.

Учитывая, что обращения административного истца зарегистрированы, перераспределены исполнителям и по существу поставленных вопросов – предложения об оказании благотворительной помощи по финансовому обучению населения дан ответ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административного иска, учитывая, что административный истец не указал, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов оспариваемым действием (бездействием) административного ответчика.

Суд первой инстанции принял решение с учетом требований пункта 1 части 2 ст. 227 КАС РФ, устанавливающих основание для удовлетворения административного иска.

Выводы суда мотивированы. Правильно установлены фактические обстоятельства дела. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» – без удовлетворения.

Председательствующий судья	Волков А.Е.
Судьи	Степанова М.Г.
	Симонович В.Г.