Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к Шишкиной С.В. о взыскании штрафа по ст. 128 НК РФ

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области

на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к Шишкиной С.В. о взыскании штрафа по ст. 128 НК РФ, в обоснование указав, что ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в связи с проведением камеральной налоговой проверки ООО «(данные изъяты)» ИНН Номер изъят, возникла необходимость допросить свидетеля Шишкину С.В. ИНН Номер изъят. В соответствии со ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 90 НК РФ Шишкиной С.В. надлежало прибыть в Межрайонную ИФНС России № 14 по Иркутской области, расположенную по адресу: <адрес изъят>, 05 июля 2012 года к 10 часам 00 минутам. Шишкина С.В. ИНН Номер изъят не явилась в налоговый орган для дачи показаний в качестве свидетеля, а также не уведомила об обстоятельствах, в связи с которыми она не прибыла в налоговый орган в назначенное время. В действиях Шишкиной С.В. ИНН Номер изъят содержится состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 128 НК РФ. Противоправность действий Шишкиной С.В. выразилась в неявке в качестве свидетеля и не уведомлении о невозможности явки.

Просит суд взыскать с Шишкиной С.В. штраф по ст. 128 НК РФ в размере 1000,00 руб.

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2016 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неправильно отказал во взыскании с Шишкиной С.В. штрафа.

Полагает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В связи с чем полагают, что срок для взыскания штрафа не пропущен.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 НК РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Согласно ст. 128 НК РФ, неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

Шишкина С.В., будучи извещенной о времени и месте, не явилась в налоговый орган для дачи показаний в качестве свидетеля по судебному поручению ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска, а также не уведомила об обстоятельствах, в связи с которыми она не прибыла в налоговый орган в назначенной время.

Согласно решению Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области Номер изъят от 21.09.2012 года Шишкина С.В. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст.128 НК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Рассматривая дело и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании с Шишкиной С.В., штрафа, суд первой инстанции руководствовался ч. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которой, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено приведенным пунктом.

При этом суд указал, что срок исполнения требования был установлен до 22.10.2012г., соответственно срок обращения в суд истек 23.04.2013г.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при принятии решения не учтены положения абзаца 3 части 2 приведенной статьи, согласно которой срок обращения с иском в суд, в случае если подлежащая взысканию сумма налоговой задолженности в течение трех лет не превысила 3000 рублей начинается с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, учитываемого налоговым органом и заканчивается по окончании шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Как указывалось выше требование Номер изъят об уплате штрафа в сумме 1000 рублей направлено ответчику 02.10.2012г, срок уплаты до 22.10.2012г., соответственно шестимесячный срок обращения с иском в суд следовало исчислять с 23.10.2015г. с его окончанием 24.04.2016г.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310, п.2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2016 года по данному делу отменить; принять по делу новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области удовлетворить; взыскать с Шишкиной С.В., Дата изъята года рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области штраф в сумме 1000,00 рублей.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Шишкиной С.В., подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2016 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с Шишкиной С.В., Дата изъята года рождения, место рождения: <адрес изъят>, проживающей по адресу <адрес изъят> в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области штраф по ст. 128 НК РФ в сумме 1000 рублей.

Взыскать с Шишкиной С.В., Дата изъята года рождения, место рождения: <адрес изъят>, проживающей по адресу <адрес изъят>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Председательствующий Р.И. Харин

Судьи: Л.Г. Туглакова

Л.В. Гусарова