Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06.12.2016 г., которым административное исковое заявление Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка об оспаривании предупреждения Кирово-Чепецкого городского прокурора о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия

установила:

Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании предупреждения о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности, вынесенного 14.01.2016 года прокурором города Кирово-Чепецка. В обоснование иска указав, что указанное предупреждение вынесено в отношении организации в отсутствие на это законных оснований, поскольку со стороны организации не имело место распространение экстремистских материалов, в связи с чем организация не должна нести ответственность за действия конкретных лиц, исповедующих религию Свидетелей Иеговы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе председатель Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы привел доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции относительно того, что организация не должна отвечать за действия ФИО10, исповедующего религию Свидетелей Иеговы, совершенные им по собственной инициативе и усмотрению. Полагает, что судом неправомерно принято во внимание постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО10 Указал на неправильное применение судом положений статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности», нарушение норм международного права.

В возражениях на апелляционную жалобу Кирово-Чепецкий городской прокурор Волков А.А. указал на законность и обоснованность постановленного судом решения, отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка - ФИО2, ФИО3, ФИО1 поддержали доводы и требования апелляционной жалобы, дополнительно указали на имевшую место со стороны правоохранительных органов фальсификацию доказательств - снимков экрана со страницами сайтов в сети «Интернет», на основании которых сделан вывод о распространении ФИО10 экстремистских материалов.

Прокурор Чуракова Н.Р. поддержала возражения на апелляционную жалобу Кирово-Чепецкого городского прокурора, полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав представителей Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка - ФИО2, ФИО3, ФИО1, прокурора Чуракову Н.Р., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из дела следует, что в период с <дата> по <дата>ФИО10, являющийся на тот момент председателем местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка, используя свой персональный компьютер на своей личной странице в социальной сети «Одноклассники» по адресу: htpp://ok.ru.roman.penegin опубликовал ссылку на сайт в сети «Интернет» <данные изъяты>, который содержит доступные для свободного просмотра и скачивания в электронном формате информационные материалы религиозной организации Свидетели Иеговы, печатные издания которых признаны экстремистскими и включены в Федеральный список экстремистских материалов.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 07.08.2013 г. информация, распространяемая посредством данного сайта в сети «Интернет», признана запрещенной информацией на всей территории Российской Федерации.

В связи с выявлением факта распространения председателем Комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка ФИО10 экстремистских материалов <дата> Кирово-Чепецким городским прокурором в отношении Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности.

В дальнейшем, по факту массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, ФИО10, как должностное лицо - председатель Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка, постановлением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 16.02.2016 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 07.04.2016 г., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Несогласие местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка с вынесенным предупреждением явилось основанием для обращения в суд с данным административным иском.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, исходил из того, что предупреждение в отношении религиозной организации вынесено прокурором в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом, и при наличии установленных законом оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Оснований не согласиться с выводом районного суда судебная коллегия не усматривает, полагая его основанным на законе и фактических обстоятельствах дела.

Экстремистской деятельностью в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является в числе прочих возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения. Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором.

В соответствии с п.п. 1, 2 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. В уставе религиозной организации, в числе прочих, указываются структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция.

Из п.п. 3.1, 3.12 Устава местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка следует, что постоянно действующим органом управления организации является Комитет, возглавляемый председателем; председатель Комитета действует от имени общества без доверенности; представляет организацию без доверенности перед юридическими и физическими лицами.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что факт массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, председателем Комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кирово-Чепецка ФИО10 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, прокурор обоснованно, действуя в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», вынес в отношении религиозной организации предупреждение о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности.

По изложенным основаниям доводы административного истца о том, что действия, послужившие поводом к вынесению прокурором предупреждения, совершены не организацией, а одним из ее членов, нельзя признать обоснованными и влияющими на правильность выводов суда.

Доводы, изложенные представителями административного истца в суде апелляционной инстанции, относительно фальсификации доказательств со стороны правоохранительных органов судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на произвольной и субъективной оценке материалов дела и не подтверждены доказательствами, объективно подтверждающими искажение либо несоответствие данных содержащихся на представленных в дело снимках экрана со страницами сайтов в сети «Интернет», фактическим данным этих страниц в сети «Интернет».

Кроме того, данные, содержащиеся на имеющихся в деле снимках экрана со страницами сайтов в сети «Интернет», ФИО10 при проведении Кипрово-Чепецкой городской прокуратурой не оспаривались. Напротив в своих объяснительных, данных в рамках проверки, ФИО10 указывал, что снимки со страницами сайтов в сети «Интернет» отражают материалы, размещенные им на своей странице в социальной сети «Одноклассники», и обязался удалить данные экстремистские материалы и ссылки со своей страницы в социальной сети «Одноклассники».

Также не могут быть признаны состоятельными доводы о недопустимости этих доказательств.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ право оценки доказательств, в том числе на предмет допустимости, принадлежит суду. Разрешая спор, суд счел представленные прокурором доказательства допустимыми, оснований не согласиться с таким выводом судебная коллегия не находит.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных в судебном порядке, которым дана соответствующая оценка и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.

С учетом изложенного принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные административным истцом при подаче апелляционной жалобы, в размере 3 000 руб. 00 коп. относятся на него и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06.12.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: