Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 20 мая 2019 года, которым административные исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворены: на ФИО2, ФИО1 возложена обязанность предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра на предмет наличия или отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя администрации г.Владивостока – ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация г.Владивостока обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в администрацию из государственной жилищной инспекции Приморского края поступило обращение ФИО4, ФИО5 по факту выполнения собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, работ по перепланировке и переустройству. Собственниками данного жилого помещения являются ФИО1, ФИО2 Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения администрацией г.Владивостока не принималось. Административным ответчикам были направлены уведомления от 3 декабря 2018 года, 9 января 2019 года о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения. Доступ в жилое помещение предоставлен не был, в связи с чем администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства. Просит обязать ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам администрации доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Представитель администрации г.Владивостока в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, направили отзыв, в котором не согласились с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что требования административного истца основаны на голословном и бездоказательном обращении П-вых. По адресу <адрес> представители администрации в указанное в актах время фактически не приходили, акты оставлены формально. Никакие независимые лица (соседи), которые бы удостоверили фактическое нахождение представителей в доме и непредоставление им доступа, акты не подписывали. Уведомления по <адрес> не направлялись.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда как необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, под которым в согласно ст.20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В силу п.2 ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст.263 ГК РФ).

По делу установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры <адрес> в г.Владивостоке.

ФИО4 и ФИО5, проживающие в квартире <адрес>, обратились в государственную жилищную инспекцию Приморского края с заявлением о предположительной незаконной перепланировке в квартире <адрес> в г.Владивостоке.

Указанное обращение было направлено для рассмотрения в администрацию г.Владивостока.

3 декабря 2018 года, 9 января 2019 года ФИО1 и ФИО2 были направлены уведомления о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения 12 декабря 2018 года и 25 января 2019 года соответственно, однако на момент проведения проверки доступ предоставлен не был.

До настоящего времени доступ в жилое помещение не предоставлен, несмотря на то, что административным ответчикам известно о необходимости проверки их жилого помещения.

Давая оценку указанным обстоятельствам, и учитывая вышеприведенные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обоснованности доводов о воспрепятствовании административными ответчиками в доступе специалистам администрации г.Владивостока для его осмотра в рамках осуществления предусмотренных законом полномочий.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о несостоятельности доводов административных ответчиков о недопустимости использования в качестве доказательств актов проверки, поскольку указанные акты составлены уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции при реализации полномочий, установленных законом.

Довод апелляционной жалобы о том, что акты подписаны в одностороннем порядке, подписей никаких независимых лиц (соседей) не содержится, является необоснованным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное подписание актов иными, помимо специалистов органа местного самоуправления, лицами.

Довод апелляционной жалобы о том, что в акте от 25 января 2019 года указано о предоставлении доступа в квартиру №, не является основанием для отмены решения суда. Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, при составлении акта была допущена описка в номере квартиры, и ходатайствовал о приобщении к материалам дела надлежащим образом заверенного акта с правильным указанием номера квартиры.

Противоречащим материалам административного дела является довод апелляционной жалобы о том, что по месту жительства административных ответчиков: <адрес>, уведомления не направлялись.

Уведомления о проведении проверки направлялись, в том числе по адресу: <адрес>, заказными письмами, возвращенными в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения на почте.

Судебная коллегия считает необоснованным довод апелляционной жалобы об отсутствии нормативном-правового акта, предусматривающего право осмотра жилого помещения.

Доступ в жилое помещение необходим специалистам администрации г.Владивостока с целью реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на них обязанностей по пресечению нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывающих на нарушение правил пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи