Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 26 октября 2020 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фирсова Владимира Алексеевича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 22 июля 2020 г., которым постановлено:

административные исковые требования Фирсова Владимира Алексеевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю об оспаривании действий налогового органа, оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителей сторон, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Фирсов В.А. обратился в суд с иском к ответчику Межрайонной ИНФС России № 2 по Пермскому краю о признании (бездействия) налогового органа незаконными и возложении обязанностей. В обоснование исковых требований указал, что по результатам камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации от 12 марта 2019 года по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, составлено уведомление от 13.06.2019г. № 37482, составлен акт от 27.06.2019 № 283 и вынесено решение от 11 марта 2020 года № 163. Решением налогового органа № 163 от 11 марта 2020 года административному истцу Фирсову В.А. начислен НДФЛ в сумме 503292 руб. Административным истцом 01 июля 2019 года было подано возражение на уведомление № 37482 от 13 июня 2019 года и 10 июля 2019 года оплачен налог в сумме 503292 рубля 12 копеек. 27 января 2020 года подано возражение на акт налоговой проверки № 2836 от 27 июня 2019 года и о возврате денежных средств в сумме 503292 рубля 12 копеек. Ответы на возражения административным истцом не получены. Административным истцом 05.03.2020г. в налоговый орган представлена жалоба. 25.03.2020г. административным истцом подана апелляционная жалоба на решение № 163 от 11 марта 2020 года Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю ( далее УФНС) вынесено решение № 18-16/27 от 30.04.2020 года о продлении срока рассмотрения апелляционной жалобы. На апелляционную жалобу административного истца на решение налогового органа от 11 марта 2020 года № 163 вынесло решение № 18-16-27 от 01.06.2020г. об оставлении решения налогового органа без изменения, жалобы – без удовлетворения. По мнению УФНС, датой приобретения административным истцом акций является дата приобретения акций ОАО «Сильвинит» с 14 февраля 1994 года, а не с момента приобретения путем конвертации акций ОАО «Уралкалий». Полагает, что действия налогового органа, выразившиеся в отказе возвратить сумму излишне уплаченного налога НДФЛ, являются незаконными и нарушающими права и законные интересы административного истца. Просит признать незаконным решение Межрайонной ИНФС России № 2 по Пермскому краю от 11 марта 2020 года № 163. Взыскать с Межрайонной ИНФС России № 2 по Пермскому краю в пользу административного истца излишне уплаченного НДФЛ в размере 503292 руб.12коп., а также проценты в размере 8731 руб.98 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога НДФЛ за период с 27.02.2020г. по 15.06.2020г.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Фирсов В.А., указывая, что суд неверно применил закон, не учел существенные для дела обстоятельства. Полагает, что в данном случае подлежит применению п. 17.2 ст. 217 НК РФ, дающий налоговую льготу, поскольку ограничений по основанию приобретения акций Федеральный закон от 28.12.2010 N 395-ФЗ не содержит. Дата реализации акций в статье 217 НК РФ не раскрывается. Полагает, что приобрел акции ОАО «Уралкалий» при реорганизации ОАО «Сильвинит» в ОАО «Уралкалий», завершившейся 17.05.2011 года. Считает, что положения п. 17.2 ст. 217 НК РФ регулируют правоотношения по приобретению ценных бумаг в результате реорганизации.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца - Шаклеина Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель аминистративного ответчика (МИФНС № 2 по Пермскому краю)– Соснина С.А. полагала жалобу необоснованной.

Проверив дело, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд верно исходил из того, что Фирсов В.А. уплатил в бюджет налог на доходы физических лиц, полученный от реализации им акций в 2018 году. Оснований полагать, что налог не подлежал уплате и подлежит возврату из бюджета, суд обоснованно не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Из материалов дела следует, что Фирсов В.А. с 14.02.1994 являлся собственником акций ОАО «Сильвинит», которое затем 17.05.2011 было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Уралкалий» с конвертацией акций ОАО «Сильвинит» в акции ОАО «Уралкалий».

В связи с реализацией акций ОАО «Уралкалий» в рамках обязательного выкупа согласно ст.75 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об Акционерных обществах» налогоплательщиком получен доход в сумме 3888577,85 руб.

13.03.2019 налогоплательщиком лично на бумажном носителе сдана в Инспекцию налоговая декларация по НДФЛ за 2018 год.

В данной декларации Фирсовым В.А. заявлен доход от продажи ценных бумаг на сумму 3 888 577,85 руб. Данная сумма заявлена как иные доходы, не подлежащие налогообложению.

В ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки установлено, что налогоплательщиком необоснованно отнесена сумма дохода от реализации акций в доходы не подлежащие налогообложению и доначислен налог в сумме 503 292 руб.

Сумма налога уплачена Фирсовым В.А. в бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, предусмотрен в статье 217 Кодекса.

В п. 17.2 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что доходы, получаемые от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 настоящего Кодекса, при условии, что на дату реализации (погашения) таких акций (долей участия) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Данная норма введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 395-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок вступления в силу положений данной нормы указан в п. 7 ст. 5 Федеральным законом от 28.12.2010 N 395-ФЗ.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2010 N 395-ФЗ положения пункта 17.2 статьи 217 Кодекса применяются в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретенных налогоплательщиками начиная с 1 января 2011 года.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.11.2018 N 424-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон N 424-ФЗ) часть 7 статьи 5 Федерального закона N 395-ФЗ признана утратившей силу.

Положения пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2010 N 395-ФЗ применяются с учетом положений ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 27.11.2018 N 424-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

В данной норме указано, что в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретенных налогоплательщиками до 1 января 2011 года и реализованных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения части 7 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 395-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, освобождение от налогообложения доходов от реализации акций в уставном капитале российских организаций производится в случае, если указанные акции были приобретены начиная с 1 января 2011 года и на дату реализации непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Административный истец не согласен с выводом суда о том, что приобрел акции до 1 января 2011 года. Считает, что акции ОАО «Уралкалий» приобретены им в мае 2011 года, когда завершилась реорганизация ОАО «Сильвинит» в ОАО «Уралкалий», реализованы в 2018 году.

Судебная коллегия отклоняет данные выводы, соглашается в с позицией налоговой инспекции от том, что пункт 17.2 статьи 217 НК РФ не применяется к спорным правоотношениям.

На основании абзаца второго пункта 17.2 статьи 217 НК РФ при реализации акций (долей, паев), полученных налогоплательщиком в результате реорганизации организаций, срок нахождения таких акций в собственности налогоплательщика исчисляется с даты приобретения им в собственность акций (долей, паев) реорганизуемых организаций.

Реорганизуемой организацией в данном случае является ОАО «Сильвинит», акции данной организации приобретены истцом в 1994 году, то есть до 1 января 2011 года. Между тем норма п. 17.2 ст. 217 НК РФ, с учетом
п. 7 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2010 N 395-ФЗ, применяется к правоотношениям по приобретению акций начиная с 1 января 2011 года.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 84 КАС РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона и ином понимании обстоятельств дела, они не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 22 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Фирсова Владимира Алексеевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи