Судья Милушов М.М. Дело <данные изъяты>а-9255/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,
при секретаре Подкопаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 марта 2019 года апелляционную жалобу ГУ МВД России по <данные изъяты> на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Бюйюктуна Экрем к ГУ МВД России по <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения от <данные изъяты> о снятии с рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ГУ МВД России по <данные изъяты>Трофимова И.А., представителя Бюйюктуна Э. – адвоката Минушкиной А.И.,
у с т а н о в и л а :
Административный истец Бюйюктун Э. обратился в суд с административным иском к административному ответчику ГУ МВД России по <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения от <данные изъяты> о снятии с рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что он является гражданином Турции, но постоянно проживает на территории РФ, где работает, и имеет вид на жительство в РФ, сдал экзамен на русском языке по программе «носитель русского языка». <данные изъяты> он сдал в миграционный орган все документы на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке, при этом представил весь пакет необходимых документов, в том числе, и справку о невозможности выйти из гражданства Турции. <данные изъяты> ГУ МВД России по <данные изъяты> вынесло решение о снятии заявления с рассмотрения, поскольку заявление с документами было принято с нарушениями. Считал такое решение незаконным, поскольку действующее законодательство не содержит перечня оснований, по которым заявление о приеме в гражданство РФ может быть снято с рассмотрения. Просил признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты> о снятии с рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <данные изъяты> административный иск не признал.
Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик ГУ МВД России по <данные изъяты> подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Разбирательством по административному делу установлено, что Бюйюктун Э., гражданин Турецкой Республики, <данные изъяты> подал в ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Решением ГУ МВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное заявление Бюйюктун Э. снято с рассмотрения в связи с нарушением порядка приема и рассмотрения заявления о приобретении гражданства РФ, поскольку представленная справка Посольства Турецкой Республики не содержит сведений о его выходе из гражданства Турецкой Республики, либо о невозможности оформления выхода в установленном законом порядке.
Ст.ст. 16, 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», п. 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, снятие с рассмотрения заявления о приеме в гражданство не предусмотрено.
Данными нормативными правовыми актами предусмотрены только отказ в удовлетворении или удовлетворение заявления о приеме в гражданство РФ.
П. 9 указанного Положения предусмотрена возможность возвращения заявления, но только для случаев предоставления заявителем ненадлежащее оформленных документов.
Административный истец с заявлением представил справку Посольства Турецкой Республики от <данные изъяты> о том, что в соответствии с действующим законом о двойном гражданстве Турецкой Республики в случае приобретения гражданином Турецкой Республики гражданства иного государства процедура выхода из гражданства Турецкой Республики не предусмотрена, в связи с чем нет необходимости подачи документов о выходе из гражданства Турции (л.д. 23).
Административный ответчик с заявлением представил все необходимые документы, в том числе, и документ в подтверждение обстоятельства невозможности выхода, как он считает, из гражданства Турецкой Республики.
Административный ответчик основал оспариваемое решение обстоятельством отсутствия в представленной административным истцом справке сведений или о его выходе из гражданства Турецкой Республики, или о невозможности оформления выхода в установленном законом порядке, однако, это обстоятельство является основанием для принятия решения либо о приеме в гражданство, либо (при наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство РФ) об отклонении заявления.
Возможность же оставления принятого заявления с полным объемом необходимых документов без рассмотрения по существу не предусмотрена законодательством, устанавливающим порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ.
Отказ в рассмотрении по существу заявления о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, оформленный в виде решения от <данные изъяты> о снятии заявления с рассмотрения, не основан на действующем законодательстве, создает административному истцу препятствия в реализации ее права на получение информации о результатах рассмотрения ее заявления о приеме в гражданство РФ.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.
При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по <данные изъяты> – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: