Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан к ФИО1, о взыскании недоимки на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 15612,3 руб., по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Каспийского городского суда от <дата>

Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия

установила:

МИ ФНС России № по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов, пени, и должна была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Страховые взносы за 2021 год ФИО1 не оплатила. Административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по РД:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начиная с <дата>: взнос за 2021 год в размере 1472,28 руб.;

пеню по указанному виду страховых взносов, в размере 1405,85 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 5 66 9,68 руб.;

пеню по указанному виду страховых взносов, в размере 7064,49 руб.;

Решением Каспийского городского суда РД от <дата> административный иск удовлетворен, суд постановил взыскать с к ФИО1 (ИНН 054501514648) недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 1472,28 руб., пеня в размере 1405,85 руб. – за 2021 г.

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>): налог в размере 5669,68 руб., пеня в размере 7064,49 руб. - за 2021 г.

Итого на общую сумму 15 612 (пятнадцать тысяч шестьсот двенадцать) рублей 3 (три) копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 624 (шестьсот двадцать четыре) рубля».

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции стороны не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила основания, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда и для принятия по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по РД.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из обжалуемого решения суда следует, что ФИО1 зарегистрирована с <дата> в качестве индивидуального предпринимателя и в период с <дата> по <дата> осуществляла предпринимательскую деятельность, соответственно в указанный период являлась плательщиком страховых взносов, однако страховые взносы ФИО1 не были уплачены.

ФИО1 налоговым органом было выставлено требование №, по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до <дата>, после чего административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ выдан <дата> и отменен <дата>.

Поданное налоговым органом в суд после отмены судебного приказа административное исковое заявление датировано <дата>, в суд первой инстанции поступило <дата>, в установленный законом шестимесячный срок.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МРИ ФНС России № по РД, суд первой инстанции, проверив представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и сроки направления требования, срок обращения, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания начисленных и неуплаченных административных ответчиков страховых взносов, пени.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Суд первой инстанции, принимая решение по делу, не в полном объеме установил и исследовал существенные обстоятельства дела.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной ре-гистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия Инспекцией решения о государственной регистрации) при государственной реги-страции физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуаль-ного предпринимателя, является лицом без гражданства); д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируе-мого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе); з) нотариально удостоверен-ное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предприниматель-ской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального пред-принимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); и) документ об уплате государственной пошлины; к) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом ис-полнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государствен-ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в апелляционной жалобе указывает, что не подавала заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а судом первой инстанции регистрационное дело налогоплательщика не исследовалось.

Для проверки указанных доводов, с целью в адрес налогового органа направлено определение суда об истребовании доказательств, в котором налоговому органу предложено представить суду апелляционной инстанции в срок до <дата> сведения, подтверждающие факт обращения ФИО1 в налоговую инспекцию с заявлением по форме Р21001, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно - личное дело налогоплательщика ИП ФИО1 (Омаровой) ФИО1, ее заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заявление о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Тем не менее, определение суда налоговым органом не исполнено, запрашиваемые сведения не представлены, даже несмотря на предоставление налоговому органу дополнительного времени для исполнения определения суда.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионного страхования и пени в размере на общую сумму 15612.3 руб. нельзя признать обоснованными и правомерными, в связи с чем они удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда от <дата> отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан к ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на общую сумму 15612,3 руб. - отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Каспийский городской суд.

Председательствующий А-ФИО6

судьи М.А. ФИО2

ФИО4