Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Михайлиной Оксаны Федоровны, Михайлина Максима Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 марта 2018 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

административные истцы обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения №25/005/006/2018-1740 от 16.02.2018 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома. Администрацией Уссурийского городского округа Приморского края истцам на основании договора купли-продажи №40/18К от 18.01.2018 предоставлен в общую долевую собственность земельный участок. Уведомлением Управления Росреестра по Приморскому краю от 16.022018 государственная регистрация перехода права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости приостановлена по причине несоответствия формы и содержания договора купли-продажи. Истцы считают оспариваемое решение незаконным, поскольку у ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления регистрации, для эксплуатации жилого дома, состоящего из двух частей, сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, доводы ответчика о том, что часть здания не является объектом недвижимости, под которым возможно зарегистрировать право собственности, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. Просили признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе №25/005/006/2018-1740 от 16.02.2018 о приостановлении регистрации; обязать Управление Росреестра по Приморскому краю провести государственную регистрацию права общей долевой собственности Михайлиной Оксаны Федоровны и Михайлина Максима Владимировича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1320 кв.м. адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир часть жилого дома, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора купли-продажи №К от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Михайлина М.В. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика. В письменных возражениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возражал против заявленных требований указав, что часть жилого дома поставлена на кадастровый учет, как жилое помещение, и не обладает признаками отдельно стоящего строения, как объекта индивидуально –определенного здания – жилого дома. В соответствии с ч. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, устанавливаются федеральными законами. Земельный участок, сформированный под многоквартирным домом и поставленный на государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку права на земельный участок оформляются в ином порядке, представленные истцами документы препятствуют проведению регистрации права общедолевой собственности на земельный участок под частью жилого дома.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административным истцам на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности, принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу:<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно заключенному между административными истцами и администрацией УГО Приморского края договору купли-продажи№К от ДД.ММ.ГГГГ истцам в общую долевую собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 1320кв.м с кадастровым №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, положенного в границах участка, ориентир часть жилого дома, почтовый адрес ориентира:<адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Административные истцы обратились в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что истцы являются собственниками объекта недвижимости - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу:<адрес> в многоквартирном доме, что препятствует регистрации права собственности на земельный участок, поскольку квартира не является домом под который, как под строение, может предоставляться земельный участок.

Приостанавливая 16.02.2018 государственную регистрацию прав (перехода права) государственный регистратор, ссылался на то, что совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме признается многоквартирным домом. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме; в связи с чем, представленные истцами документы по форме и содержанию противоречат требованиям действующего законодательства.

Давая оценку действиям ответчика, суд установил, что согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух квартир. Принадлежащая административным истцам на праве собственности квартира как часть жилого дома является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома Управлением Росреестра по Приморскому краю не представлено.

Выписка из ЕГРН содержит сведения о втором земельном участке, площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, для эксплуатации указанного жилого дома, состоящего их двух частей (квартир), сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка.В ином порядке истцы лишены права зарегистрировать свое право на земельный участок, приобретенное по договору купли-продажи.

Признавая приостановление регистрационных действий незаконными, суд обоснованно исходил из того, договор купли-продажи спорного земельного участка не оспорен, не признан недействительным, в установленном законом порядке, и не расторгнут. На сегодняшний день договор является действующим и соответствует требованиям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что принадлежащее административным истцам жилое помещение является частью жилого дома, и истцы, купившие земельный участок под указанной частью дома, вправе оформить право собственности на земельный участок на основании заключенного с администрацией Уссурийского городского округа договора.

Установив, что действия государственного регистратора противоречат закону и нарушают права административных истцов на регистрацию приобретенного права собственности на земельный участок, суд обоснованно, с соблюдением п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ обязал ответчика произвести регистрацию права общедолевой собственности истцов на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что часть жилого дома приравнивается к квартире, и земельный участок может быть предоставлен только в долевую собственность сособственникам квартир в многоквартирном доме, не влекут отмену решения, поскольку они относятся к оспариванию законности сделки о купле-продаже земельного участка. Вместе с тем, государственный регистратор не вправе оспаривать сделку, стороной которой он не является.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи